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珠江流域防洪控制性工程不足 總體防洪能力偏低
發(fā)布日期:2013/5/28 16:09:31

  5月21日,由水利部組織的“防汛備汛行”中央媒體采訪團(tuán)抵達(dá)南寧,在隨后召開的座談會(huì)上,水利部珠江水利委員會(huì)防汛辦主任何治波表示,珠江流域干流控制性工程不足,流域總體防洪能力偏低,目前珠江已建大中型水庫大部分沒有防洪任務(wù),流域大部分地區(qū)主要靠單一的堤防防御洪水,一般地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10~20年一遇。


  記者:近年來,珠江流域洪旱災(zāi)害特點(diǎn)有哪些?


  何治波:珠江流域洪水災(zāi)害頻繁,尤以中下游和三角洲為甚。2001年郁江大水、2005年和2008年流域大洪水等。洪水出現(xiàn)的機(jī)率日漸增大,洪災(zāi)造成的損失也隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益加重。珠江是熱帶氣旋頻繁登陸的地區(qū),每年5至10月是熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))高發(fā)季節(jié),每年有4-5個(gè)熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))登陸(影響)珠江。在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊下,時(shí)而導(dǎo)致暴潮,使珠江三角洲濱海潮區(qū)的海堤潰決致災(zāi)。


  記者:截止目前,珠江流域防洪工程建設(shè)情況如何?


  何治波:近年來,隨著流域重點(diǎn)防洪水庫建成和主要堤防工程達(dá)標(biāo)建設(shè),初步形成了北江、南盤江中上游、韓江和東江堤庫結(jié)合的防洪工程體系,北江飛來峽和北江大堤結(jié)合可抵御北江300年一遇的洪水,珠江沿岸及三角洲重要堤段可抵御50年一遇的洪水,南寧、柳州、梧州等重點(diǎn)防洪城市基本可抵御50年一遇的洪水。


  但從防洪工程體系看,流域干流控制性工程不足,流域總體防洪能力偏低。目前珠江已建大中型水庫大部分沒有防洪任務(wù),西江、韓江等重要干流及郁江、柳江等重要支流一直未能形成完整的堤庫結(jié)合的防洪工程體系,流域大部分地區(qū)主要靠單一的堤防防御洪水,一般地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10~20年一遇,上中游許多縣城甚至不設(shè)防,中下游因缺乏流域控制性工程,且洪水歸槽現(xiàn)象嚴(yán)重,防洪壓力大。從工程運(yùn)行狀況看,病險(xiǎn)工程和在建工程比較多,防洪壓力大。流域內(nèi)珠江已建的各類水庫大多建于20世紀(jì)50-60年代,工程質(zhì)量較差,且經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,工程老化,隱患多,特別是小型水庫安全狀況堪憂。同時(shí),近年來新開工建設(shè)和進(jìn)行除險(xiǎn)加固的工程比較多,安全度汛壓力大。


  記者:請您介紹下,今年珠江流域降水主要特點(diǎn)及未來旱澇趨勢預(yù)測?


  何治波:根據(jù)氣象、水文部門的長期預(yù)測,2013年珠江流域汛期(4~9月)降雨量正常,前汛期(4~6月)、后汛期(7~9月)和主汛期(6~8月)大部分地區(qū)降雨量正常。西江、北江及東江可能出現(xiàn)小洪水,但受降雨時(shí)空分布不均影響,出現(xiàn)區(qū)域、局部性嚴(yán)重洪旱災(zāi)害的可能性較大。2013年登陸珠江的熱帶氣旋個(gè)數(shù)與常年相當(dāng),為5-6個(gè),但初次登陸的時(shí)間正常略早(6月下旬),末次登陸的時(shí)間正常略晚(10月上旬)。局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨洪水的可能性較大。


  記者:近年來,珠江流域的防洪難點(diǎn)在哪?


  何志波:山地災(zāi)害是近年來流域防洪的主要難點(diǎn)。珠江流域片地處山區(qū)、丘陵地帶,流域各干支流上中游地區(qū)普遍存在因局部暴雨引發(fā)的山洪、泥石流和滑坡威脅,防御難度大。


  記者:6月份,珠江江流域?qū)⑷孢M(jìn)入主汛期,如何做好今年珠江流域防汛備汛工作?


  何志波:


  一是及早落實(shí)防汛責(zé)任。目前,珠江防總和各省(自治區(qū))防指領(lǐng)導(dǎo)成員已調(diào)整到位,需要向社會(huì)公布的重點(diǎn)防洪城市、重要堤圍、大型及重點(diǎn)中型水庫水電站的防汛責(zé)任人名單都已收集完成,并向社會(huì)公布。


  二是逐步健全防汛指揮組織機(jī)構(gòu)。近年來珠江各省(自治區(qū))不斷加強(qiáng)防汛指揮組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),部分省份取得明顯進(jìn)步。


  三是認(rèn)真做好汛前安全大檢查。今年2月以來,各省(自治區(qū))防指突出抓好了各類工程的汛前安全大檢查工作,其中廣西派了14個(gè)工作組、廣東派了10個(gè)工作組、海南派了6個(gè)工作組,云南省在做好抗大旱工作的同時(shí),也部署開展了汛前安全大檢查工作。


  四是修訂完善防汛抗旱各類預(yù)案。各省區(qū)高度重視防汛抗旱預(yù)案制定修編工作,一方面編制了全省(自治區(qū))的防汛、抗旱預(yù)案、山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,另一方面水庫、重要堤圍、重點(diǎn)城區(qū)的防洪預(yù)案也都相應(yīng)制定完成。


  五是加強(qiáng)了防汛隊(duì)伍建設(shè)和防汛物資的儲(chǔ)備。從檢查情況看,各省(自治區(qū))防汛抗旱隊(duì)伍在去年的基礎(chǔ)上又有充實(shí),防汛物資也進(jìn)行了清理、更新和補(bǔ)充。


  在防汛抗旱隊(duì)伍方面,珠江流域片內(nèi)云南、貴州、廣西、廣東、海南、福建等省(自治區(qū))都至少有1支省級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和地市搶險(xiǎn)小隊(duì)。如,廣東省有12支省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì);福建省已建成1支省級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)總隊(duì)、4支市縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。


  在防汛抗旱物資方面,各省(自治區(qū))均按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各級(jí)防汛抗旱物資倉庫的進(jìn)行了物資充實(shí)和補(bǔ)充,儲(chǔ)備各類物資十多種,包括草袋、麻袋、編織袋、編織布、無紡布、膨脹材料、橡膠子堤、鉛絲網(wǎng)片、鉛絲、樁木、塊石、砂石料、橡皮舟、沖鋒舟、機(jī)動(dòng)船、救生衣、救生圈等。其中,海南小(1)型以上水庫均備有防汛物料。

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