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　　7月，人頭高的玉米地一望無際的合圍在密云水庫西北角，農業、化肥包裝盒隨處可見，劇毒“百草枯”散落其間，遠處還有一堆獸用醫療垃圾。

　　除了農業污染，水庫上游的白河峽谷一線，京都第一瀑、黑龍潭等著名景點及難以計數村莊、農家樂順流排列，未經處理的生活污水不間斷地匯入河中。在北京南部地區，部分百米之內的水井已渾濁不堪。

　　本報記者調查發現，在基本擺脫了大型工業的點源污染后，地表水源潮白河及密云水庫正一步步身陷農田、農村和旅游業直排的層層包圍，密云水庫已呈中度富營養化，并有可能加劇。

　　北京市近3000萬居民每喝的三杯水中，一杯來自地表，經潮河、白河交匯于密云水庫；兩杯來自地下，供水井近3萬眼。

　　由于地表水源地面積廣大，污染零星而分散，并且與農村民生息息相關，監控治理難免顧此失彼；地下水的監測、評價材料殘缺不全，水利、環保、國土等部門條線分割明顯，一旦遭受污染，治理技術、時間及費用超乎想象，幾近束手無策。

　　北京飲用水水源地保護形勢嚴峻。

　　農業、度假村污染圍困水庫

　　水源地附近的農村非點源污染更加難以控制。

　　密云水庫，承載著2000多萬北京居民近三分之一的飲用水源，在基本擺脫了工業點污染源后，目前卻逐漸陷入農業直排的層層包圍之中。

　　不論從哪個方向抵達密云水庫，都必須穿越大片茂密的農田，為爭取寶貴的種植資源，農民將玉米一直推到了岸邊。

　　在密云水庫西北角，記者看到，玉米地的邊緣距離水庫僅有十幾米遠，而這短短的十幾米間隔還是因為庫邊坡度不適宜種植，水庫與農田并沒有明顯的過渡地段。

　　在農田中記者發現了大量農藥、化肥的包裝。

　　農民顯然知道其強烈藥效，一位在田間耕作的農民告訴本報記者：“百草枯用水稀釋后，應噴灑在地面上，千萬不能直接用在玉米上，否則作物就死了。”該農民指著不遠處一小片枯黃的玉米，“那些都是不小心沾到了藥物。”在距離水庫更遠處，記者還發現了隨意傾倒的獸用醫療垃圾的現象。

　　達爾問自然求知社專業的儀器檢測表明，密云水庫上游地區的水質好于庫水，檢測結果顯示，潮河上游入庫河流可達到二類水中的偏上水平，甚至個別河段達到了一類水，但密云水庫的水質則處于二類水的偏下水平，COD、總磷等數值明顯高于上游。

　　《2012年北京市環境狀況公報》的數據顯示，密云水庫總體達到二類水體，適于作為飲用水水源，但已呈中度富營養化。

　　“水體富營養化與農藥化肥有直接關系。”達爾問自然求知社負責人赫曉霞博士告訴本報記者：“缺少隔離帶致使農藥化肥很容易通過雨水和土地滲入水庫。”

　　造成密云水庫中度富營養化的因素不僅僅是農藥化肥，為密云水庫供水的另一條河流白河沿線遍布旅游景點。

　　由于水量較潮河更加充足且岸邊多峽谷不適宜種植農作物，密云水庫上游的白河旅游業發展迅猛，其沿岸分布有白河峽谷、京都第一瀑、黑龍潭等著名景點以及難以計數的農家樂。

　　記者調查發現，每一個村子或農家樂均有一條細細的污水流，將旅游、生活污水直接排放到白河中，而且每一個村子旁都存在大小不一的垃圾堆，在某水文站“禁止漂流”的警示牌旁，數十條漂流筏排列河中。

　　中科院地理所研究員宋獻方告訴本報記者：“目前，水源地附近的農村非點源污染日益嚴重，比工業點源污染更加難以控制，一旦遇到暴雨，平時堆放的廢棄物會進入河道，造成水源地次生污染。”

　　記者發現，近年來大型度假村或部分機關的培訓中心、療養基地呈快速增長趨勢，懷柔區雁棲湖附近的北臺上水庫岸邊已建成多家培訓基地，財政部某培訓賓館正在建設中，北臺上水庫周邊呈現一片繁忙的施工景象，該水庫是北京市飲用水取水口之一。

　　地下水質量疑點重重

　　“鉛等重金屬在北京的監測點中空缺，36項指標中有11項空缺。”

　　北京市居民喝的每三杯水中，有兩杯來自地下，而北京地下水水質更令人擔憂。

　　2013年5月北京市水務局發布《北京市第一次水務普查公報》顯示，北京共有地下水取水井84748口，地下水水源地83處。

　　與“看得到、易監測”的地表水源相反，雖然國土資源部曾經做過數次普查，但北京市地下水源的質量目前仍是一幅模糊的圖景，并且疑點重重。

　　由中國地質調查局繪制的《中國地下水污染狀況圖》，只是粗略地反映了幾大區域的地下水水質狀況，在涉及到北京市的華北平原地區，描述為“地下水不僅污染普遍且仍呈加重趨勢”。

　　國土資源部2005年結束的全國195個城市地下水水質檢測結果表明，97%的城市地下水受到不同程度的污染，40%的城市地下水污染趨勢加重。但國土資源部沒有公布具體數據，記者采訪的多位專家表示：“出于種種原因，調查數據不能披露。”

　　2013年5月，國土資源部、環保部等四部門聯合發布的《華北平原地下水污染防治工作方案》披露，北京市南部郊區地下水有機物污染嚴重。

　　中國環境科學院研究員趙章元曾獲得了“全國地下水污染調查評價項目”的檢測數據，他給出的結論是“缺漏項過多，前后矛盾，不具說服力。”

　　趙章元告訴本報記者：“鉛等重金屬在北京的監測點中空缺，36項指標中有11項空缺。”宋獻方稱，“據我了解，那份檢測報告中多數只監測了一個時點的一次數據，不能說明問題。”

　　趙章元表示，此次檢測以無機物為主，而目前地下水的重要污染源如苯、芳香烴、石油烴類都沒有監測。

　　這份檢測報告的結論是，全國200個城市的地下水水質監測結果，較差和極差的水質監測點比例為55%，較輕污染的占40%。

　　對此趙章元大為不解，“我親自參與了2001年針對118個城市的調查，當時以上兩個數據分別是64%、33%，十年中并沒有實質修復和治理工程，從全國整體趨勢來看，污染源不僅沒有得到控制，相反還在持續加劇，但最近的檢測結果顯示，水質反而變得好轉了。”

　　從某種意義上說，北京市的城市發展史也是一部地下水的污染史。

　　北京市地下水的污染始于建國初期，當時，由于農業灌溉用水不斷被生活及工業用水擠占，農民自發利用工業污水灌溉農田，其中石景山附近農民利用首鋼的工業廢水灌溉，直至該廠搬遷。

　　進入20世紀80年代，大量的工業廢水和生活污水通過各種渠道進入含水層，造成地下水總硬度、硝酸鹽氮、溶解性總固體等各項指標逐年升高。

　　以硝酸鹽氮和溶解性總固體為例，北京市水科學技術研究院李炳華的研究表明，溶解性總固體超標面積從20世紀80年代的46.3平方公里，擴展到2000年的468平方公里，2006年這個數據激增到了1900平方公里；硝酸鹽氮的超標面積從1975年的35.9平方公里，增長到2006年的320平方公里。

　　2001年，趙章元參與的地下水檢測表明，北京市地下水普遍污染，重污染區是在豐臺區及廣渠門-廣安門連接線以南，并且從無機物超標過渡到有毒有機物超標，其中包括三氯乙烯、四氯乙烯，三氯化碳、四氯化碳。

　　“這些數據一旦超標，就不能再飲用了。”趙章元告訴本報記者。據北京市水務局統計，北京市因地下水污染及水位下降，迄今已廢棄4216眼取水井。

　　至2013年，環保部等四部委聯合發布的《華北平原地下水污染防治工作方案》披露，北京市南部郊區地下水有機物污染嚴重，首次揭開了地下水有機物污染的冰山一角。

　　趙章元告訴本報記者：“目前在豐臺區一帶，100米以內打上來的井水不能飲用，肉眼都能看到是渾的。”而清華大學環境學院張曉健稱：“有水廠將打上來的超標地下水用地表水勾兌從而達標，但自備井就不容易監控了。”

　　趙章元認為，目前北京市地下水已從早期的燕山石化、首鋼、京能熱電、京東化工廠區等點污染源，擴散至全面污染，“只是這個蓋子至今沒有揭開。”

　　南水北調解困水源地污染？

　　5000個垃圾填埋場是影響北京水質的“毒瘤”。

　　南水北調作為緩解北京水資源緊張的重要舉措，是否能緩解北京水源地污染形勢？

　　按照南水北調時間表，2014年10月后，湖北丹江口水庫的10億立方米水源將從北京市西郊進京，在補充水量的同時也存在水污染隱患。

　　北京市地勘局水文地質工程地質大隊完成的《南水北調(北京段)環境地質問題調查評價》顯示，南水北調通水后，北京市西郊海淀區、石景山區和豐臺區將會有25座非正規垃圾填埋場。由于南水北調會補給淺層地下水，從而造成浸泡垃圾場，從而將會造成地下水嚴重污染。北京市水源三廠、四廠及楊莊水廠正處于其流經地段。

　　據統計，北京市有大小5000多個垃圾填埋場，其中的4700個小型垃圾場沒有設置防滲膜，即使設置防滲膜的大型垃圾場，亦將在7-10年間失去作用。趙章元把北京市的5000多個垃圾填埋場和1000多個加油站視為影響水質的兩顆“毒瘤”。

　　事實上，地下的污染大多來自地表，在趙章元看來，其污染路徑為地表-淺層地下-深層地下。今后，北京市五大水系(永定河、大清河、北運河、潮白河以及薊運河)下游的嚴重污染將進一步惡化北京南部地區的地下水質。

　　2013年5月30日，環保部華北環境保護督查中心公布了《北京市地表水環境現狀》，結論為“北京市治污能力依然不足，地表水環境形勢不容樂觀。”經該中心對37條河流現場采樣，檢測結果全部超標，有的河流污染物超標十分嚴重。

　　按照地表-淺層地下-深層地下的規律，北京市南部地區的地下水水質或將趨于惡化，而以地下水為飲用水源的北京市第一、二、五、七水廠位于該區域。

　　治理形勢嚴峻

　　治理遠跟不上污染的深度與速度。

　　從官方消息看，北京對水的治理已有了目標與時間表。

　　2013年年初，北京市政府設定目標，在三年內明顯改善地表水水質；此外，環保部等四部委發布《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立華北平原地下水質量和污染源監測網。

　　然而，治理遠跟不上污染的深度與速度。

　　與治理大型工業污染源不同，地表水水源地密云水庫面臨的農業、旅游污染因面廣分散而難以有效監控。

　　地下水的治理剛剛處于起步階段，地下水一旦遭受污染，世界范圍內尚沒有治理技術能夠徹底清污，即使改善，所需的成本和時間也超乎想象。

　　同時，地下水的監測、評價材料殘缺不全，水利、環保、國土等部門的數據和技術至今不能共享。

　　水質監測尚沿用1993年版的《地下水質量標準》，檢測項目仍以無機物為主。但近年來有機物、重金屬污染已呈上升趨勢。更為嚴重的是，即使沿用1993年檢測標準，各省市上報的數據仍然殘缺不全，有城市只檢測了五六項，而須檢測的項目多達幾十項。

　　直至2011年，由環保部牽頭，聯合國土部、水利部、財政部才正式啟動的“全國地下水基礎環境狀況調查評估”，這是我國首次對地下水進行較為全面的調查。

　　“地下水在短期內難有明顯好轉。”趙章元說。