,,

　　西安市擬調整城區非居民用水價格，之前公布了兩套調價方案：兩步調整即2013年11月擬由4元/立方米調至4.90元/立方米，2015年擬由4.90元/立方米調至5.80元/立方米;一步調整即2013年11月擬由4元/立方米調至5.80元/立方米。

　　25日上午9時，西安市物價局組織召開聽證會，歷時兩個半小時，24名參與人中18人同意分兩步調整，給企業消化成本增加時間;6人建議一步調整到位，以促進企業改進節水設施，提高節水意識。

　　西安市物價局副局長馬天蜀說，聽證會后，物價局將匯總聽證會參加人的意見和建議，完善聽證方案，上報市政府待批。并建議加快戶表改造工作，對節能減排做得好的企業給予優惠和獎勵。此外，方案中還提出，將實行非居民用水超定額累進加價制度，但用水定額暫未確定。

　　水價現狀

　　居民用水價格不調仍為2.9元/立方米

　　目前西安市自來水銷售價格分為五類：居民生活、工業企業、行政事業、經營服務業(商業)、特種行業，這五類的用戶最終負擔價分別為(單位：元/立方米)2.90元、3.65元、3.85元、4.30元、17元。

　　現行自來水銷售價格是2007年制定的。2009年11月25日，西安市物價局組織召開商業與工業用水擬同價聽證會，之后出臺同價方案，擬用四年時間、分四步逐年提高工業用水價格，將工業用水價格與商業用水價格同價在每立方米4.30元。2010年西安市按照同價方案，將西安城區工業水價由每立方米3.45元漲至3.65元，但之后并未按同步方案執行。

　　此次調價不包括居民生活用水和特種行業用水。居民用水價格仍為2.90元/立方米;特種行業(機動車輛沖洗、游泳、水上游樂園;婚紗攝影、美容美發業;桑拿、浴足等洗浴業;酒吧、茶秀、咖啡廳、卡拉OK等休閑娛樂業)用水價格仍為17元/立方米。

　　兩步調價18人贊成

　　他們說：一步到位對居民生活影響較大

　　建議：區別對待有污水處理設施企業

　　西安市人大代表樊俊旗：水價倒掛，企業喊虧損，到底虧了多少，是否是實際成本，供水企業作為公益性企業，應該保本經營。

　　工業企業參加人王紅衛：分兩步調價可以給企業一個消化成本增長的時間，企業可以增加節能減排設施，加強節水管理措施。此外，建議調價區別對待有污水處理設施的企業和沒有污水處理設施的企業，所在企業引進污水處理設施，投資幾千萬，每年污水處理設施的運行費上千萬，建議對完全符合排放標準的企業給予一定的優惠措施。此外，對于將實行非居民用水超定額累進加價制度，應科學確定用水定額定量。

　　川渝人家張友祥：同意分兩步調整水價，希望第二步調價能延長至2016年，給企業以緩沖。

　　發改委參加人劉杰：非居民用水價格調整對居民肯定也會有影響，影響有多大，短期內還不好估算，建議分步實施調價方案。

　　西安水務局肖冰：同意分兩步調價，如果一步到位，對居民生活等各方面沖擊比較大。

　　西安市環保局參加人：簡化分類后，建議對公益性企事業單位給予用水價格優惠;不希望此次非居民調價成為居民用水價格調整的依據。

　　熱電公司：一步到位比分步調整年增成本315萬元

　　西安熱電有限責任公司曹水玲：電廠用水成本占生產成本的4%到5%。按此次分步實施措施，每立方米用水上調1.25元，公司年增加成本437萬元(每度電成本增加近0.003分)。

　　若一步到位調整，每立方米用水提高2.15元，企業將增加成本752萬元(每度電成本增加近0.005分)。

　　焦點問題

　　非居民用水價擬調為5.8元/立方米

　　簡化水價分類

　　工業企業行政事業商業用水

　　“三合一”擬同價

　　兩套調價方案

　　A兩步調整

　　4元/立方米(工業，商業、行政事業水價的加權平均值)——2013年11月4.90元/立方米——2015年5.80元/立方米

　　B一步到位

　　4元/立方米(工業，商業、行政事業水價的加權平均值)——2013年11月5.80元/立方米

　　一步到位6人支持

　　他們說：分兩步易造成才漲了又漲的錯覺

　　建議：實行階梯水價提高節水意識

　　寶雞市自來水公司王偉：西安市供水漏失率在全國還是控制得比較好的城市，非居民用水只占40%，此次水價大幅調整，主要在水資源費和污水處理費。

　　西安水務集團袁瑞民：西安供水形勢嚴峻，供需矛盾突出，尤其是2012年以后城市規模不斷擴大，供需矛盾更加突出，如果不提高節水意識，不加強節水管理，西安市可能將重回缺水狀態。建議全力推進戶表改造，實行居民用水階梯水價，提高市民節水意識。

　　西安創業稅務有限公司趙凱：建議一步調整到位，否則容易造成才漲了價又漲的錯覺。調價后，企業應優化成本，提高服務水平，建議政府減免有關稅費，為企業融資提供方便，或采取利息補貼等措施。

　　洗滌公司孟喻：贊成一步到位，價格到位了就起到了保護作用，建議加強對水的管理，一是政府的管理，加強企業內部的管理節約成本;另一個是對污水的管理。

　　調價影響

　　非居民用水戶年增水費1億多

　　此次調價只對工業、商業、行政事業用水價格有影響，尤其對工業企業用水價格影響較大。

　　按方案一第一步辦法，擬調價至4.9元/立方米后，平均擬提高0.9元/立方米，其中工業擬提高1.25元/立方米，經營服務業擬提高0.6元/立方米，行政事業擬提高1.05元/立方米。

　　按2011年用水量計算，如果按方案一第一步實施測算，西安非居民用水戶年增加水費支出約11719萬元，其中工業增加支出近5994萬元，經營服務業(商業)增加支出近3983萬元，行政事業增加支出1742萬元。