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新城開發(fā)不能忽視環(huán)境保護(hù)
發(fā)布日期:2013/11/22 10:49:33

  隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,一些鄰近城市的郊區(qū)縣被開發(fā)擴(kuò)大成為新城區(qū),并被當(dāng)作城市經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。然而,這些新城開發(fā)中往往存在一些問題,影響著當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。


  一是城市環(huán)境規(guī)劃未能落實(shí)。一些地方?jīng)]有制定城市環(huán)境總體規(guī)劃,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。一些地方雖然有相關(guān)規(guī)劃,但地方官員重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù),一旦發(fā)展與保護(hù)相沖突,則隨意更改規(guī)劃。“規(guī)劃規(guī)劃不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的現(xiàn)象仍在一些地方存在。


  二是一些名勝古跡沒有得到保護(hù)。雖然國家一直引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,但是一些地方房價仍不斷上揚(yáng)。由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,一些處于新城區(qū)的名勝古跡被商業(yè)開發(fā)毀掉,造成無法彌補(bǔ)的損失。同時,城市開發(fā)千篇一律,這種單一面貌的文化正在吞噬以歷史城鎮(zhèn)、街區(qū)、古老建筑為標(biāo)志的城市特色和民族特色。


  三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位。一些地方新城開發(fā)注重蓋高樓,但污水處理、垃圾處理等設(shè)施還沒到位,大部分沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和密閉式垃圾點(diǎn),清運(yùn)設(shè)備落后,污水橫流、塵土飛揚(yáng)等現(xiàn)象嚴(yán)重,對周邊居民健康造成一定影響。


  針對上述存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:


  制定和落實(shí)環(huán)境規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),這就要求各地重視并制定環(huán)境規(guī)劃。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,保證規(guī)劃的落實(shí)。


  改變政績考核體系。當(dāng)前,單純的GDP增長已經(jīng)不能代表社會發(fā)展的全部,只有改變官員政績考核體系,才能引導(dǎo)地方綠色發(fā)展。要通過政績考核體系的改變,引導(dǎo)地方政府在積極招商引資、開發(fā)新城的過程中,充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量,為地方的可持續(xù)發(fā)展提供充足保障。


  完善環(huán)保決策機(jī)制。一些地方重要決策不夠民主,還存在一言堂的現(xiàn)象,影響決策的科學(xué)化。因此,建議完善環(huán)保決策機(jī)制,并加強(qiáng)新聞媒體對地方政府的監(jiān)督。


  強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。地方環(huán)保部門屬于地方政府組成部門,在執(zhí)法中往往會遇到困難。建議地方環(huán)保部門多向上級匯報,申請支持。對業(yè)已存在的企業(yè)環(huán)境問題,要有針對性地開展執(zhí)法。如對房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),只有強(qiáng)化執(zhí)法頻率,才能掌握和了解其履行環(huán)境責(zé)任的情況。


  建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、方便實(shí)用的原則,進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域增設(shè)必需的垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施(如增加垃圾箱數(shù)量、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等),增加環(huán)衛(wèi)人員的數(shù)量。


  提高村民環(huán)境意識。很多新城原為城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域,外來人口集中,亂扔垃圾、亂搭建等現(xiàn)象比較普遍。因此,要通過開展各類宣傳活動,使居民自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

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