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水價改革 政策驅(qū)動行業(yè)發(fā)展
發(fā)布日期:2010/7/5 10:26:36

  水價上漲空間大


  我國水費支出偏低,不能有效促進居民節(jié)約用水,未來上漲空間大。


  世行給發(fā)展中國家定有一個承受水價的最高限定,即家庭收入的5%作為支付供水和污水處理服務(wù)的上限。我國建設(shè)部及其他研究機構(gòu)認(rèn)為,我國城市居民用水支出占家庭可支配收入的2%~3%是比較適宜的。但是,目前我國36個大城市中,接近60%的城市居民支出水費占人均可支配收入的比重在1%以下,最高的海口市也不達2%,而缺水嚴(yán)重的地區(qū)如北京、天津以及經(jīng)濟支付能力較高的地區(qū)如上海、深圳、廣州等地該比例都很小。


  另一方面,我國城鎮(zhèn)人均可支配收入從2001年的6860元增長為2009年的17175元,增幅約為150%,而同期城市水價的增幅僅為75%,人均每年用水支出占可支配收入比例反而在不斷下降。


  我國水資源總量約為2.81萬億立方米,約占全球水資源總量的7%,但由于人口基數(shù)大,仍被列為世界13個人均水資源貧乏國家之一。緩解危機的核心思路是通過價格杠桿來合理分配和使用水資源。


  2009年初世界銀行發(fā)布了一份歷時三年完成的《解決中國的水稀缺:關(guān)于水資源管理若干問題的建議》報告建議:中國應(yīng)大力采用價格政策管理用水需求,“這意味著未來幾年里,必須繼續(xù)提高水價,包括污水處理費”。由需求價格的決定因素看,由于水是人民生活的必需品,無任何替代品,水費占消費者收入比重較小且水資源在中國屬供不應(yīng)求的狀況,因而水的需求價格彈性較小。若按水價本應(yīng)的彈性系數(shù)看,將水價提高一定幅度會大大緩解中國的缺水問題。


  帶來實質(zhì)性利好


  城市終端供水價格包含水資源費、原水價格、自來水供水價格和污水處理費四個環(huán)節(jié)。不同環(huán)節(jié)的價格上漲,受益行業(yè)并不相同。總體上看,自來水供水價格和污水處理費的上漲將會給水務(wù)企業(yè)帶來實質(zhì)性利好。


  供水企業(yè)分廠網(wǎng)一體和躉售兩種。對于一體化企業(yè)來說,它們往往直接面對終端用戶,供水結(jié)算價格就是當(dāng)?shù)匚飪r局規(guī)定的供水價格,這種企業(yè)的盈利水平與地方水價密切相關(guān),直接受益于當(dāng)?shù)厮畠r的上漲。相同幅度的水價提升對企業(yè)盈利直接影響的大小將視企業(yè)供水業(yè)務(wù)比重而定,我們通過比較供水收入與整個凈利潤的比重,得出洪城水業(yè)、錢江水利和南海發(fā)展排在前三名。對于躉售方式供水企業(yè),由于面對的客戶是供水公司而非終端居民用戶等。若供水價格上升,這類公司的水價上調(diào)需要與供水公司進行協(xié)商,存在一定的時滯。


  污水處理企業(yè)收費一般是與政府談判并簽訂長期合同,并根據(jù)一定的調(diào)價公式調(diào)整“污水處理協(xié)議價”(和政府協(xié)商而定),水價中的污水處理費是由政府或企業(yè)代政府收取的,“污水處理協(xié)議價”并不直接受污水處理費上調(diào)影響,而更多受益于政府污水處理費增加而愿意提高支付水平,這需要進一步協(xié)商,因此也存在一定時滯。污水處理公司已有的污水處理項目不直接受益于水價上漲。


  綜上,廠網(wǎng)一體的供水業(yè)務(wù)是水價上調(diào)的最直接受益者,部分躉售業(yè)務(wù)也有可能受益于水價上調(diào)。行業(yè)選股思路首先要考慮上市公司供水業(yè)務(wù)所在區(qū)域水價上調(diào)的預(yù)期強弱,以及水價上調(diào)的具體環(huán)節(jié),結(jié)合上市公司供水業(yè)務(wù)經(jīng)營模式和收入占比,判斷上市公司能否受益以及受益程度。


  此外,水價上升帶來的資產(chǎn)重組也存在巨大的投資機會。一方面,供水資產(chǎn)可能由于水價上升盈利能力加強,從而加大大股東資產(chǎn)注入的可能性;另一方面,也加大了水務(wù)資產(chǎn)通過資產(chǎn)重組上市的可能,成為潛在的投資機會。


  需要指出的是,和電力等行業(yè)不同,源自水務(wù)行業(yè)的資源屬性,各地的取水成本差異較大,而定價權(quán)更多地在地方政府手上,因此行業(yè)的區(qū)域特性明顯。同時,行業(yè)的公用事業(yè)或福利性行業(yè)屬性也很強。再結(jié)合我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段,以上因素都決定了單單依靠水價上調(diào)來推動的盈利空間有限,如果要取得較好的經(jīng)濟效益,尚需要借助微觀主體一體化在其他方面的努力。

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