住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興最近在“第五屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際大會(huì)”上介紹，“十一五”期間，中國的城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量年均增長(zhǎng)8%，污水處理量則以每年10%的速度增長(zhǎng)。“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金需求總量約為1539．69億元。
截至2010年9月，城鎮(zhèn)污水處理廠已建成2630座，在建1849座，“十一五”期間共削減COD（化學(xué)需氧量）450萬噸。“十二五”期間，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展勁頭將持續(xù)。
仇保興表示，尚有61個(gè)設(shè)市城市無投運(yùn)的污水處理廠，858個(gè)縣城無投運(yùn)的污水處理廠，大部分建制鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠則處于空白。在部分地區(qū)污水處理廠覆蓋率嚴(yán)重不足的同時(shí)，不少已建成的污水處理廠，其運(yùn)行負(fù)荷率偏低。今年第三季度，尚有235座投入運(yùn)行一年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，季度平均負(fù)荷率不足60%。
北京國融大通顧問公司總經(jīng)理李智慧說，“許多地方政府對(duì)于污水處理廠的態(tài)度，通常是重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)；重投資，輕管理。”技術(shù)障礙已經(jīng)不是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸，而污水處理廠的建設(shè)作為地方政府績(jī)效考核的機(jī)制，是影響行業(yè)發(fā)展的最大問題。
仇保興表示，中國污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后問題依然突出，新增污水管道162724公里的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，管網(wǎng)不足導(dǎo)致污水廠負(fù)荷率問題突出。
據(jù)了解，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金需求總量約為1539．69億元。其中，地級(jí)市、縣級(jí)市、縣城污水廠、配套管網(wǎng)及城市、縣城改建污水廠分別為263．43億元、96．28億元、282．20億元、773．21億元、168．38億元和31．64億元。
省會(huì)城市、地級(jí)市仍將是建設(shè)重點(diǎn)。“十二五”期間有建設(shè)需求的城市共379個(gè)，占城市總數(shù)的比例約為58%。新增設(shè)施的處理規(guī)模將以中小規(guī)模為主。
仇保興表示，“十二五”期間，對(duì)于污水處理廠的投資建設(shè)，應(yīng)該做到布局要更加合理，規(guī)模不宜過大，對(duì)資源要進(jìn)行合理的優(yōu)化配置。“十二五”期間，除了要調(diào)整城鎮(zhèn)污水廠建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)以外，還要將重點(diǎn)放在污水廠后續(xù)運(yùn)營(yíng)的問題上來。
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