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　　山東省規定，從2012年1月1日起，所有國控企業要應用自動監控數據核定征收排污費。之前，自今年10月1日起，山東省總裝機容量30萬千瓦及以上電力企業已開始應用自動監控數據核定征收排污費。

　　"應用污染源自動監控數據核定征收排污費，既是對全省污染源自動監控系統能力建設成果的檢驗，更是提升自動監控水平的重大機遇。"山東省環保廳副廳長王光和告訴記者。

　　自動監控數據如何"說話"？

　　自2007年以來，山東省不斷加大投入力度，形成了"三級五大方面"自動監控系統。"三級"是指省、市、縣三級環境監控中心，并實現全省聯網；"五大方面"即全省重點企業、城鎮污水處理廠、城市環境空氣、主要河流斷面和飲用水水源地。

　　自動監控數據陸續被應用于環境監管、總量減排、"以獎代補"等多個方面。尤其2009年以來，自動監控數據在全省環境管理中應用更加廣泛，作用更加明顯。2009年、2010年，在環境保護部總量減排監測體系建設考核中，山東連續兩年名列全國第一。

　　在不斷完善"三級五大方面"自動監控系統的同時，山東省積極探索自動監控數據在核定征收排污費方面的應用。

　　目前，全省各市基本上依據自動監控數據征收廢水中化學需氧量和氨氮排污費；對于煙氣排污費，濟南、東營等少數市依據自動監控數據征收，其他地方不同程度地采用自動監控數據與物料衡算、監督性監測等數據相結合的方法核定排污量。

　　為進一步推進應用自動監控數據核定征收排污費，山東省確立了"四步走"規劃。

　　■"四步走"規劃

　　自今年10月1日起，山東省總裝機容量30萬千瓦及以上電力企業已開始應用自動監控數據核定征收排污費；

　　從2012年1月1日起，所有國控企業要應用自動監控數據核定征收排污費；

　　從2012年4月1日起，所有省控企業要應用自動監控數據核定征收排污費；

　　市控企業應用自動監控數據核定征收排污費的時間，由各市根據實際情況確定，但不能遲于2012年7月1日。

　　怎么保障出準數？

　　"準確、有效的自動監控數據是環境管理和環保重要考核的基礎和依據，牽一發而動全身，既要能出數、更要出準數。"王光和說。

　　山東省規定，每季度對全省總裝機容量30萬千瓦及以上火電廠自動監控設備進行現場核查和比對。由省環境信息與監控中心監管自動監控設備運行及制度執行，省環境監測中心站負責現場比對監測，省環境監察總隊負責檢查企業治污設施運行情況和排污費核定征收工作。

　　檢查過程中發現自動監控數據與人工監測數據比對超誤差等問題，由省環境信息與監控中心協調運營單位及時對自動監控設備進行調試校正，省環境監測中心站負責重新進行比對直至通過審核。

　　為規范人工比對監測程序，環境監測人員對廢氣顆粒物濃度、煙氣流速和煙溫至少監測3對斷面的平均值；對氣態污染物和氧量至少監測6次，并計算小時平均濃度；對廢水化學需氧量、氨氮和廢水流量至少獲得3對比對數據，當實際水樣化學需氧量小于30毫克/升時，以接近實際水樣的標樣代替實際水樣進行比對，至少測定兩次。

　　山東省環保廳還要求各市對轄區內其余國控、省控重點監管企業和污水處理廠自動監控設備安裝、運行情況組織全面檢查，逐一標定二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等自動監控設備，全面檢查流量計的準確性。

　　凡安裝位置不規范、設備性能指標不能滿足規范要求的，必須責令限期完成整改。加強對運營單位、排污單位的監督管理，嚴格按要求開展定期巡檢、自動監控設備校準與比對等數據質控工作，保證監控設備運行正常、監測數據準確可靠。

　　為保證自動監控系統數據準確，山東省還對廢氣CEMS(煙氣排放連續監測系統)采樣系統的安裝位置做出了詳細規定。

　　■采樣系統安裝

　　山東省規定，廢氣CEMS采樣系統必須優先選擇安裝在垂直管道和負壓區域。對安裝在水平煙道的，顆粒物CEMS必須滿足前直段不小于4倍煙道直徑、后直段不小于兩倍煙道直徑的要求，廢氣污染物CEMS必須滿足前直段不小于兩倍煙道直徑、后直段不小于0.5倍煙道直徑的要求，否則須將采樣點位移至煙囪上。

　　同時，所有廢氣CEMS系統均須配備完備的采樣預處理裝置，采樣管路總長度不超過76厘米，應向下傾斜，角度不小于5度，伴熱管設置溫度不低于120℃，實際溫度不低于100℃，否則必須上調設置溫度或更換伴熱帶。

　　怎么確保應用規范？

　　為規范數據移交，保障及時使用，山東省要求各級環境監控部門完成有效性審核后，于每季度第一個月9日前，將上季度審核結果書面匯總反饋至環境監察部門，作為核定征收排污費的依據。反饋主要內容包括污染源排污口規范化編號、污染物濃度數據、污染物排放量、有效性審核結果等。

　　省環境信息與監控中心組織有關單位對自動監控系統軟件進行深度開發，一方面更好地加強有效性審核數據與排污收費的對接，另一方面實現對自動監測儀器設備運行狀態參數的監控。

　　山東省要求各級環境監控中心在有效性審核工作結束一周內，及時更新補充"重點污染源自動監控工作調度平臺"中的相關信息。各級環境監察部門在完成國控重點企業排污費核定征收工作后，應按照填報要求及時將征收情況填報至國家重點監控企業排污費征收平臺公告，并同時填報化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排污費征收情況，以及應用有效性審核數據計算排污費的情況。

　　為進一步應用自動監控數據核定征收排污費，山東省環保廳加強組織領導，明確管理責任。

　　■加強組織領導

　　山東省環保廳專門下發實施意見，成立了工作領導小組，由副廳長王光和、葛為硯任組長，省環保廳規財處、總量處、環評處、監測處、污防處、流域處和省環境監測中心站、省環境信息與監控中心、省環境監察總隊等處室和單位主要負責人為成員。

　　山東省還要求各級環保部門加強組織領導，明確管理責任，及時解決資金、技術、人員方面的實際困難，采取積極措施，強化自動監控系統運行管理，提高自動監控數據的準確性、穩定性，確保使用自動監控數據全面、足額征收排污費。