,,

　　■本期提示

　　為積極促進發展方式轉變及結構調整，西安市環保部門把好項目入口關，逼退落后產能，大力推進清潔生產和環保產業發展；發展循環經濟和低碳經濟；抓好污染減排和生態環境建設；統籌城鄉環保工作。

　　受傳統產業布局及結構特征制約，陜西省西安市GDP能耗和污染物排放強度居高不下，給全市資源及環境保護工作帶來前所未有的壓力和挑戰。市環保部門要發揮好職能作用，采取多種舉措，積極促進發展方式轉變和結構調整。

　　把好項目入口關。嚴把環評審批關，將不符合國家要求的高耗能、高污染及產能過剩項目拒之門外。從環評、評估、項目審批、環境監理、“三同時”執行、試生產到環保驗收全過程，監管企業達標排放。強化餐飲企業環評，解決群眾反映強烈的油煙污染問題。

　　逼退落后產能。加大關閉高污染、高排放工業項目力度，促進產業結構優化升級；關閉部分煤電機組，加快西郊熱電廠“上大壓小”進度；強力推進小造紙廠、“十五小”和“新五小”企業關閉。目前，重點開展城鄉結合部環境整治工作，在關閉26家污染小企業基礎上繼續加大力度，徹底取締高污染、高耗能小企業。

　　大力推進清潔生產和環保產業發展。要在研究和制定中水回用政策等方面進行積極探索；制定政策，建立機制，大力發展環保產業，通過項目引導、促進發展方式轉變。

　　大力發展循環經濟和低碳經濟。學習發達國家先進經驗，借鑒江蘇、浙江農村成功做法，大力推動循環經濟發展。抓緊學習碳減排方面知識，開展碳排放監測等方面的業務培訓。廣泛宣傳低碳經濟，提倡低碳的生產和生活方式。抓一批碳減排的典型，為下一步推廣做好準備。

　　切實抓好污染減排。在結構減排方面，盡快關閉戶縣熱電廠，協調、督促西安熱電有限公司“上大壓小”項目向前推進。對個別造紙企業出現污染反彈苗頭和不穩定因素，繼續加大監管力度，確保廢水達標排放。工程減排方面，要以城鎮污水處理廠建設以及新建燃煤電廠、集中供熱站、20蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫設施建設和運行為重點，加強督促檢查，確保重點項目按計劃時間建成并投入試運行。

　　抓好生態環境建設。一是保護好秦嶺。堅持科學規劃、保護為先、有序開發的原則，保護森林、礦產、植被等自然資源，充分依托秦嶺山脈構建城市生態安全屏障。二是治理好渭河。堅持環境整治與污染治理并重，建設完善、嚴格的生態考核補償機制，確保渭河水質進一步好轉。

　　統籌城鄉環境保護工作。相較于城市的環境管理工作，西安市的農村環保工作還有一定差距，污染企業向農村轉移、畜禽養殖污染、生活垃圾及污水處理等問題亟待解決。為此，在建設人畜飲水安全工程時，要配套建設集中式飲用水水源地環境保護工程；建立長效機制，持續減輕化肥、農藥等對水源地水質的污染。在安排農村建設項目時，同時考慮垃圾、污水等環境保護設施建設，實施項目捆綁，提高資金使用效益；強化環境監管，杜絕污染企業向農村轉移，防止重金屬污染。對養殖場畜禽糞便無害化處理設施建設予以補貼，依法對畜禽糞便無害化處理不達標者實施嚴管重罰。