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　　瑞典環(huán)境政策設立了明確的環(huán)境目標

　　瑞典制定了最遲需在2020年實現(xiàn)的16項環(huán)境質(zhì)量目標。這些政策的總目標是給子孫后代留下一個不存在重大環(huán)境問題的社會。瑞典已在若干領域取得了巨大成功，但任務仍很艱巨。

　　瑞典是較早開始采用可持續(xù)理念的國家。早在上世紀60年代，瑞典就認識到，必須要應對自然資源迅速喪失問題，并牽頭組織召開了首屆聯(lián)合國環(huán)境大會，即1972年斯德哥爾摩大會。此后，瑞典一直積極致力于在國家和國際層面解決環(huán)境問題。

　　1999年，瑞典議會（Riksdag）通過了16項環(huán)境質(zhì)量目標和72項全國性臨時目標。瑞典政府設立了一個特別機構─環(huán)境目標委員會─不斷對這些目標進行評估。該委員會在其最近公布（2008年春）的一篇報告中指出，需要對半數(shù)以上的環(huán)境質(zhì)量目標加大投入力度，才能確保它們得以實現(xiàn)。隨后，瑞典政府計劃將一份新的環(huán)境質(zhì)量目標法案提交議會審議。

　　控制氣候變化影響是最為重要的環(huán)境質(zhì)量目標之一。不僅在瑞典，在世界其它國家，礦物燃料（石油和天然氣）燃燒都是導致溫室效應的首要因素。

　　瑞典是少數(shù)幾個二氧化碳排放量降低的工業(yè)化國家。1990－2006年間，二氧化碳排放量降低了近9%。同期，經(jīng)濟總量則增長了44%。碳排放降低的一個重要原因是，采暖用油不再象以前那么多，而采取了使用生物質(zhì)燃料的集中供熱方式。與1980年相比，這一降幅很大。1980年，瑞典全國共排放了8萬噸二氧化碳；2006年，這一數(shù)字略高于5.15萬噸。

　　盡管瑞典已成功減少了碳排放，但環(huán)境目標委員會仍指出，其減緩氣候變化影響的目標將難以在2050年之前實現(xiàn)。原因之一是，全球溫室氣體排放總量仍在增加，并導致全球平均氣溫升高。

　　瑞典環(huán)境立法

　　環(huán)境立法對瑞典國內(nèi)環(huán)境工作發(fā)揮了重要作用?！度鸬洵h(huán)境法》于1999年施行。該法典新增了多項條款，例如：

　　?旨在保護自然環(huán)境且人人必須遵守的愛護和關注環(huán)境的通則。

　　?環(huán)境質(zhì)量標準，確立自然環(huán)境可以承受的土壤、水和空氣中物質(zhì)的最大和最小含量。

　　《瑞典環(huán)境法》還規(guī)定，在獲準開展對環(huán)境有害活動之前，必須進行環(huán)境影響評價，考慮對人類、動物、土壤、水、空氣、景觀和文化環(huán)境的影響。

　　有害活動指利用土地、建筑或固定設施而導致污染物向土壤、空氣或水中排放或造成噪音、震動或輻射污染的任何活動。這一定義適用于工業(yè)、廢物處理廠以及污水處理設施等多個領域。對他人財產(chǎn)造成污染或破壞他人財產(chǎn)的任何人都需賠償損失。

　　我們所處的環(huán)境：無國界的挑戰(zhàn)

　　·環(huán)境問題通常會跨越國界，酸化和富營養(yǎng)化空氣污染物以及海洋排放物就是其例。

　　瑞典簽署的最重要國際環(huán)境條約是旨在保護鄰近海域的《赫爾辛基公約》、《奧斯陸公約》和《巴黎公約》。旨在逐步停止部分有害化學品生產(chǎn)和使用的《斯德哥爾摩公約》在很大程度上是由瑞典發(fā)起的。瑞典積極參與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的工作。該委員會負責監(jiān)督實施1992年于里約熱內(nèi)盧以及2002年在約翰內(nèi)斯堡制定的環(huán)境行動計劃。

　　加入歐盟推動了瑞典環(huán)境政策的修訂。一方面，瑞典被迫放棄其部分更為嚴格的標準；另一方面，歐盟更有能力對排放物可能會通過降水進入瑞典的國家施加影響。此外，歐盟在全球環(huán)境公約談判方面也比其單個成員國具有更大的影響力。

　　·拯救波羅的海

　　波羅的海污染問題是很多國家都應承擔責任的一大環(huán)境問題。波羅的海流域總?cè)丝诩s為8000萬，瑞典的海洋環(huán)境也受到了中歐地區(qū)的影響。

　　波羅的海的環(huán)境問題特別嚴重，一些研究人員因此警告說，該地區(qū)存在生態(tài)惡化風險。這方面存在幾大原因：農(nóng)業(yè)排放正導致海水富營養(yǎng)化，同時工業(yè)和廢物處理廠正在向海中排放重金屬、化學品、生活垃圾和有毒物質(zhì)，對海洋造成了污染。北海的斯卡格拉克海峽（Skagerrak，介于丹麥和挪威之間）和卡特加特海峽（Kattegat，介于丹麥和瑞典之間）也受到了影響。

　　·應重視海洋政治工作

　　關于波羅的海問題的國際合作正在各領域開展。瑞典政府將海洋政治工作視為其重點工作，并安排了5億瑞典克朗，為在2010年之前在這方面采取措施提供資金保障。這些措施包括支持圣彼得堡和加里寧格勒新建污水處理廠。此外，瑞典政府還決定組建海洋環(huán)境專業(yè)研究所。瑞典2008年環(huán)境預算總額超過了47億克朗。在該預算資助的政策領域中，規(guī)模最大的是生物多樣性項目，另一個重要領域為綠色汽車業(yè)。在為綠色汽車業(yè)安排的3.4億克朗中，2.4億克朗用于向每位新型綠色汽車購買者支付1萬克朗補貼。瑞典綠色汽車銷售量占新車銷售量的三分之一。

　　瑞典環(huán)保業(yè)─一大增長市場

　　環(huán)境技術是瑞典的一個新型經(jīng)濟行業(yè)。2006年，環(huán)境技術行業(yè)的營業(yè)額約為970億瑞典克朗，環(huán)境技術出口額達到了250多億克朗。瑞典政府將環(huán)境技術市場視為一個重要的增長市場。因此，政府三年間向瑞典貿(mào)易委員會劃撥了3000萬克朗，并要求該委員會加大工作力度，促進瑞典環(huán)境技術出口。

　　瑞典在很多領域均具有優(yōu)勢，但其主要優(yōu)勢是在廢物管理和可再生能源等領域制定系統(tǒng)解決方案。2006年，瑞典一級環(huán)保公司（環(huán)保業(yè)務占其總業(yè)務50%以上的公司）的就業(yè)人數(shù)為5.42萬，二級環(huán)保公司（環(huán)保業(yè)務占其總業(yè)務50%以下的公司）的就業(yè)人數(shù)為2.83萬。就業(yè)率最高的行業(yè)或部門為廢物管理、監(jiān)測和控制以及可再生能源。

　　生態(tài)標識推動綠色環(huán)保

　　長期以來，瑞典在貼有生態(tài)標識的商品和服務方面一直領先全球。1985年，瑞典為有機食品設立了KRAV標識，以幫助消費者做出環(huán)保的購物選擇。貼有這一標識的商品必須滿足一定要求，即不得使用化學農(nóng)藥、化肥或轉(zhuǎn)基因微生物。

　　1989年，北歐部長理事會將“天鵝”標識（Svanen）定為北歐地區(qū)的官方生態(tài)標識，目的在于促進可持續(xù)消費。該標識可確保商品和服務全過程（從原材料到廢品）的環(huán)境影響都得到了檢查和批準。設立這一標識的目的在于構建一個可持續(xù)社會，使子孫后代至少能夠與當代人一樣充分滿足其需求。

　　海岸線保護法草案正在審議中

　　2008年春季，瑞典環(huán)境部公開了瑞典海岸線保護方案，要求過度開發(fā)海岸線的地區(qū)應采取更嚴格的海岸線保護措施。與此同時，對于進入未遭破壞海岸線的交通條件符合要求且其開發(fā)利用有限的地區(qū)，可以放寬法規(guī)要求。目前，瑞典正在審議其名為“瑞典海岸線：寶貴環(huán)境資源”的海岸線保護法草案。