,,

“加強水源保護(hù)”專題協(xié)商會舉行

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水源保護(hù)關(guān)系到人民群眾的飲水安全、生命安全。但是，當(dāng)前影響我省水源保護(hù)的因素依然存在，工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等帶來的污染影響了城鄉(xiāng)飲用水源水質(zhì)。這些不僅社會關(guān)注，也引起了省政協(xié)委員的極大關(guān)注。今日上午，省政協(xié)十屆五次會議召開“加強水源保護(hù)”專題協(xié)商會，多位委員就此積極建言獻(xiàn)策。副省長倪岳峰，省環(huán)保廳、水利廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見，并向委員們介紹了開展水源保護(hù)情況和今后工作計劃。

　　關(guān)于農(nóng)村污水垃圾

　　措施：推行“三集中”措施

　　當(dāng)前，我省農(nóng)村污水垃圾處理工作難度大，有的水源地周邊鄉(xiāng)村污水直排江河湖庫，垃圾未經(jīng)處理隨意傾倒、堆放現(xiàn)象還時有發(fā)生。礦產(chǎn)開發(fā)、基本建設(shè)和工程施工等造成不同程度的植被破壞和水土流失。據(jù)統(tǒng)計，目前，我省農(nóng)村還有1200多萬人存在飲水不安全問題。

　　省衛(wèi)生廳2011年對全省 40個縣市區(qū)的1650個村集中式供水和121個分散式供水設(shè)施的豐水期、枯水期水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。結(jié)果發(fā)現(xiàn) ，水質(zhì)合格率僅為40.91%。集中式供水設(shè)施或者水廠，合格的僅為21.76%，不合格的高達(dá)78.24%。未做任何處理就供水的水廠有20.67%。

　　針對農(nóng)村污水垃圾處理問題，黃世峰委員建議，安排財政專項資金用于農(nóng)村垃圾、污水處理基礎(chǔ)實施建設(shè)。同時按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會資金積極參與垃圾、污水處理。通過多種渠道建立財政、社會、單位和個人投入的多元化資金籌措機制。

　　李濱委員則建議，推行“三集中”機制，即農(nóng)民向社區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)莊集中。通過集中，減輕農(nóng)村的生活與工農(nóng)業(yè)污水垃圾對水源周邊環(huán)境的污染，共享完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建立集中生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。

　　關(guān)于畜禽類養(yǎng)殖污染

　　措施：對零排放養(yǎng)殖場給予補助

　　李新春委員認(rèn)為，當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖對周邊及養(yǎng)殖場自身環(huán)境的污染程度日益加劇，成為污染水源周圍環(huán)境的重要因素。他建議將養(yǎng)殖規(guī)模控制在環(huán)境容量內(nèi)，研究推廣科學(xué)有效的養(yǎng)殖技術(shù)和治理技術(shù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法力量。

　　林治良委員建議，加大對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)以及生產(chǎn)畜禽糞便有機肥廠的扶持力度，對實現(xiàn)零排放的養(yǎng)殖場和使用糞尿有機肥的農(nóng)戶給予補助，對具備沼氣供氣、發(fā)電的工程予以補助和補貼。

　　關(guān)于水源地保護(hù)

　　措施：建議增加閩南流域保護(hù)帶

　　在劉塨委員看來，我省生態(tài)規(guī)劃結(jié)構(gòu)呈倒“山”字行，具體為豎向3條——武夷山脈保護(hù)帶、戴云山脈保護(hù)帶、沿海濕地保護(hù)帶；橫向1條——閩江流域保護(hù)帶。為此，劉塨建議增加閩南流域保護(hù)帶（九龍江），形成“日”字型，甚至“田”字型結(jié)構(gòu)，使我省生態(tài)結(jié)構(gòu)更加均衡，更加優(yōu)化。

　　李新春委員說，我省小水電站分布過密，江河水流緩慢，造成湖庫富營養(yǎng)化，建議開展小水電站專項整治，對嚴(yán)重影響水源水質(zhì)的小水電站逐步淘汰。

　　據(jù)了解，自2008年以來，我省連續(xù)四年都把飲用水源保護(hù)列入“為民辦實事”項目。按照省政府有關(guān)要求，我省飲用水源保護(hù)區(qū)和“六江兩溪”干流兩岸1公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖。

　　關(guān)于生態(tài)補償機制

　　措施：盡快出臺流域生態(tài)補償實施意見

　　目前，閩江、九龍江、敖江已開展了流域上下游生態(tài)補償機制，泉州、三明和莆田也開展了飲用水源地生態(tài)補償工作，但是各地補償方式不一。

　　針對這種情況，叢瀾委員建議省政府盡快出臺流域生態(tài)補償實施意見，使各地有章可循；轉(zhuǎn)變僅依靠財政轉(zhuǎn)移支付的單一補償模式，建立多元化的補償資金籌措渠道，制定生態(tài)補償考核評價體系，堅持水源保護(hù)獎懲分明的原則。

　　陳美瓊委員則建議，加快建立水資源使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃交易機制，探索建立區(qū)域內(nèi)污染物排放指標(biāo)有償分配機制，逐步推行政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，運用市場機制加強水資源保護(hù)。

　　據(jù)了解，今年，省財政計劃拿出2.03億元支持重點流域整治，健全和完善閩江、九龍江等主要江河生態(tài)補償機制，保護(hù)重點流域和水源地生態(tài)環(huán)境。

　　力爭2013年底前實現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)

　　副省長倪岳峰在聽取各位委員后表示，委員們的發(fā)言切中要害，數(shù)據(jù)翔實，工作建議具體，必將很好推動政府工作。針對當(dāng)前水源保護(hù)存在的問題，省政府將采取有力措施加以克服和改進(jìn)。一是依法劃定和管理飲用水源地；二是加強水環(huán)境整治；三是提升水環(huán)境監(jiān)控能力；四是完善水源地環(huán)境應(yīng)急管理機制；五是健全完善水源保護(hù)機制。

　　據(jù)了解，針對水環(huán)境整治方面，我省將深入推進(jìn)重點集鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，加強所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)治理，力爭到2013年底前完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。