平潭島人均淡水資源僅378立方米。省政協委員柳紅在《關于平潭綜合實驗區水環境建設的建議》中提出，應科學配置水資源，在整合已有資源的基礎上，對地表與地下、島內與島外、中水與雨水等多種水源進行統一調度。
建議在平潭設立海水利用示范工程，建立海水淡化基地，制定海水直接利用地方法規，允許民營資本投資海水利用。對海水利用實行低價收費，且不得超過淡水供應價格的50%；選擇適當的污水處理工藝，加大中水回用力度，將污水處理到非飲用水的標準，主要用于不與人體直接接觸的用水，同時可將達到外排標準的工業污水進行再處理，進行工業循環再利用；建立完善的污水監管、收集、輸送系統。企業引進立項時必須進行嚴格的水保論證及落實實施水保措施。
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