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　　市長許勤在政府工作報告中提出“深圳質量”，社會各界紛紛對此提出建議。深圳市政協委員、深圳市益華市場管理有限公司董事長葉文學認為，改變生存環境、整治河流污染，也是提高生活質量的體現。近三年來，他一直在關注茅洲河流域的情況。他認為，茅洲河、新橋河和壆崗河因為工廠廢水和生活污水的排入，河水渾濁，污染嚴重，嚴重影響了人民生活健康。盡管有關部門也采取了一些措施，但由于茅州河橫跨深圳市光明新區、寶安區、東莞市，致使茅洲河的污染問題至今未獲解決。

　　現狀調查：

　　Ａ

　　三河污水橫流由來已久

　　記者注意到，葉文學委員建議描述的很詳細，是他近三年來的調研成果。他說，茅洲河、新橋河、壆崗河這三條河常年污染嚴重，周邊居民生活深受影響。寶安區沙井街道寶安大道旁的許多居民說起因污染而黑的茅洲河、新橋河和壆崗河，都是一臉無奈。據調查，這三條河流的污染問題由來已久，有關方面也將其幾次列入整改日程并采取治理舉措，但時至今日，三河的污染情況依然不能解決。

　　對此，葉委員還專門在寶安區這三條河流交匯的沙井街道衙邊涌附近調研：走近河流沿岸，腥臭的氣味已經撲面而來。茅洲河的河面大約有三四十米寬，河面上漂浮著很多黑色的泡沫，河水的顏色也是完全發黑，各種塑料、廢棄物等在河邊和河岸上隨處可見。新橋河的河面略窄，但是污染情況比起茅洲河來有過之而無不及。河的中間和河邊水流稍稍緩慢處，皆聚集了大量的白色垃圾，與漂浮的黑色油狀物質交織在一起。壆崗河的情況也與此類似。

　　據調查，茅洲河是深圳市最大的一條河流，自東南向西北流經光明新區（光明、公明）、寶安區（松崗、沙井街道）以及東莞長安鎮，干流跨越寶安、光明兩區。因為河流跨境兩市三區，因此，治理也成了難題。

　　Ｂ

　　居民不敢開窗苦不堪言

　　在建議中，葉委員還提到了一個典型案例。市民張女士是２００４年搬到茅洲河附近居住的。當時，這條河已經污濁不堪，晚上她根本不敢開窗。每天早上漲潮的時候，下游的水倒灌到兩條河里，味道更加難聞，漫天都是刺鼻的腥臭味。“我們住慣了還可以，但是新來的住戶都受不了。有不少人都擔心長期在臭氣里生活會影響健康。特別是近三年上游的企業排污量加大，河水的臭味越來越明顯。”葉委員還了解到，這幾條河的沿線除了設有工廠之外，還有不少居民區和企事業單位受到河流污染的影響。

　　與新橋河和壆崗河不同，養殖廢水是茅洲河最重要的污染源。在光明新區公明街道存在相當數量的違法養豬場，這些廢水、豬糞通過小河等進入茅洲河干流，對水質的破壞極為嚴重。

　　據當地人介紹，２０多年前，這三條河交匯處是一個渡口，可以開小船到海里。后來，三條河流兩岸的工廠建設起來，上游的企業截流，使水量減少，而許多企業的污染物隨意排放，讓河水越來越混濁。

　　Ｃ

　　市政污水管網建設不完善

　　葉委員說，對于河流的治理，有關部門也在一直努力，并采取了多種措施，但是并沒有徹底解決。

　　葉委員在環保部門、水務部門分別了解到，茅洲河、新橋河和壆崗河這三條河流中，茅洲河是市管河流，主要由市水務局管理，新橋河和壆崗河主要由寶安區水務局管理。三條河流長期污染的原因各有不同。流域范圍主要在沙井街道內的新橋河和壆崗河面臨的主要問題是市政污水管網建設的欠賬。

　　沙井街道轄區內在２００３年前基本上未建設成片的市政污水管網，轄區內所產生的污水沒有出路，只能直接排入就近河涌，由于沿途工業區和居民區密集，產生污水量較大，三條河道中上游沿線工業污水和生活污水排污口眾多，污染導致水質降低，嚴重影響河流周邊居民的生活質量和城區的形象。

　　據了解，被三條河流困擾的沙井街道雖然已經建成沙井污水處理廠、沙井污水干管一期工程、在建沙井污水干管二期工程，但相對于６０平方公里的轄區面積而言，尚有大片面積未能覆蓋。

　　記者了解到，城市污水收集是一項系統工程，須建立排水用戶——出戶管——街坊支管——市政支管網——污水干管——污水處理廠的完整體系，方能將污水收集進入污水處理廠，據估算待建管線長度將會達到１０００公里以上，建設過程涉及到千家萬戶，協調難度相當大。由于歷史原因，沙井街道內在建設污水干管過程中，有些地方如不拆遷，污水管道基本無法建設，而拆遷難度相當大，致使某些部分的污水干管無法實施，因此即使設計覆蓋的范圍內，仍有部分管段難以實施。

　　委員建議：

　　綜合規劃治理河流污水

　　茅洲河河流治理主要是管轄權問題，因此應該建立茅洲河、新橋河和壆崗河流域水系綜合治理領導機制，由河流流域涉及轄區成立專項治理工作協調小組。制定茅洲河、新橋河和壆崗河流域水系綜合治理規劃，根據相關規劃實施綜合治理，加快河道及水網生態治理，實施污水處理、垃圾治理、河道截污、主要河道覆蓋和綠化等工程。

　　葉委員說，完善茅洲河、新橋河和壆崗河流域綜合治理法律法規體系，建立該流域水系管護及考核機制，加大水污染治理監督和執法力度；建議深圳市政府相關部門研究制定《深圳市水污染防治條例》及《深圳市排水和再生水管理辦法》，為確保茅洲河、新橋河和壆崗河流域綜合治理成效打好法規基礎。針對茅洲河、新橋河和壆崗河水質進行全面考核，沿河涉及的居委會初步建立保潔隊伍，設立專人專段清潔負責制，每天由專人清理河流水面的垃圾，定期清理污泥，疏浚河道。

　　同時對化工、冶金等重污染行業加大查處力度，認真查處企業的污染隱患，防范污染突發事件，淘汰“三高”企業，對廢水超標排放的企業依法處罰并限期治理或停產整治。

　　鑒于在沙井街道新橋片區生活與工作的人群比較多，建議在寶安大道與北環路的河道周邊實施河道覆蓋和綠化工程。按照生態修復、生態治理、生態保護“三道防線”的分段治理的原則，實施“污水、垃圾、廁所、河道、環境”五同步治理。污水治理由無害化向資源化轉變，擴大再生水利用規模，實現水資源循環利用，提高水資源利用率。

　　對茅洲河、新橋河和壆崗河流域內的養殖場實施搬遷，對不能搬遷的養殖場采取相關技術措施，對產生的糞污實行無害化處理和資源化利用。徹底改造生活污水排放治理系統，沿河的生活污水不得直接排入上述河道，而是經處理后直接排入大海。

　　同時引入垃圾無害化治理模式，加快污水資源化，提高水資源的循環利用率，將有效的水源利用于綠化灌溉。重點整治污染源，通過生態清潔河流建設，改善沿河周邊整體環境、調整產業結構，實現水源保護和經濟發展的“雙贏”。（記者：唐光明）