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　　在北京市“十二五”規劃綱要的“綠色塑造未來”一篇中，“讓森林走進城市”，“讓綠色遍布鄉村”，“讓河流風貌再現”等充滿詩意的字眼隨處可見。這些質樸清新的語言出現在政府規劃的文本中，讓人耳目一新，倍感親切。而那藍圖中的北京，天更藍，水更清，樹更綠，真是一片宜居的樂土。

　　細讀“綠色塑造未來”這一篇，講的是可持續發展理念，講的是綠色生活、綠色生產、綠色消費，講的是如何給老百姓營造良好的空氣質量，更多的休閑空間。這些美好的愿景，無一不是從市民的需求出發，進而細化成了政府著力點。

　　未來5年，北京不但要把綠色作為一種生產方式，又要變成一種生活方式，在美化自身生活的同時，給子孫留下更多財富，這不單單是政府，更是“十二五”期間每一個北京人對未來的承諾。

　　讓森林走進城市

　　“十二五”規劃綱要：

　　2015年，中心城80%居住區出行500米即可到達公共綠地。

　　解讀

　　“讓森林走進城市”聽起來挺美，可森林是怎么“走”進城的呢？北京市發改委基礎處副處長崔小浩說，這一概念的核心就是要“統籌考慮城區和郊區的綠化建設，增加綠色廊道，提高綠化中的喬木比例”。

　　“生態是個體系，森林得一步步走進來。” 崔小浩說，京郊山區的綠化是最外面的一環。為了提高山區森林質量，增加森林蓄積量，北京需要完成房山、門頭溝等7個山區縣剩余40萬畝宜林荒山綠化，完成5.5萬畝已關停廢棄礦山生態修復，完成150萬畝低質生態公益林升級改造和300萬畝中幼林撫育。

　　在近郊，10條楔形綠地，將起到溝通市區與郊區的作用。另外，還將實現大中河道、主干交通線、鐵路線兩側全部綠化，高標準建設林水相依、林路相嵌的景觀綠化帶。

　　在城市邊緣，11座新城濱河森林公園、南海子郊野公園、南中軸森林公園和園博園等，將為北京新增連片的城市森林綠地15萬畝。

　　這些“綠肺”，再加上目前已經啟動建設的第一道綠化隔離帶郊野公園，計劃啟動實施第二道綠化隔離帶提質增效工程，最終將形成連接城鄉、覆蓋平原的綠色生態網絡，這也是全市森林覆蓋率達到40%，林木綠化率達到57%，城市綠化覆蓋率達到48%的基礎。

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　　在寸土寸金的城市內部，見綠最難，更難得的是見樹。未來幾年，北京將進一步轉換綠化理念，減少大草坪、大花壇，增加喬木種植。最終的目標是，在主要居民區，居民出行500米即可到達公共休閑綠地。為實現這一設想，還需要在“十二五”期間完成2000公頃代征綠地綠化任務。對園林部門來說，這無疑是個非常艱巨的任務，但他們仍然決心見縫插針地增加中心城綠地，滿足市民就近休閑的需求。

　　再生水重建河流景觀

　　“十二五”規劃綱要：

　　2015年再生水生產能力超過10億立方米，全市再生水利用率達到75%。

　　利用再生水，改善重點河湖水系斷流干涸、水質不達標的狀況，因地制宜重建河流生態景觀。

　　解讀

　　一些專家預測，北京在2010年的用水量將達到40億立方米，但實際情況是2009年才達到36億立方米。其經驗是，節約用水同時大量使用污水處理回收的中水，也就是再生水。36億立方米用水中有6.5億立方米為中水，新水的用水量只有25億立方米。

　　到2015年，再生水、南水北調水、北京本地水源將成三足鼎立之勢，共同保障北京的用水安全。預計到2015年，北京再生水的使用率將達到75%，使用量達到10億立方米，占北京用水總量的近三分之一。

　　為達到這一目標，北京市正在加速中心城污水處理廠升級改造，并在制度上對污水處理、再生水利用加以規范。

　　將來，這些再生水用在哪里？規劃提出，北京將恢復河湖水系風貌。利用再生水，改善重點河湖水系斷流干涸、水質不達標的狀況，因地制宜重建河流生態景觀。

　　“綠化美化北京不能沒有水，北京河湖水系將成為再生水的天然運輸通道。”據崔小浩介紹，永定河將實現湖泊溪流相連的自然景觀，潮白河將再現湖泊水面和蘆葦叢生的優美環境，北運河水質將還清，這些改變都離不開再生水利用。

　　利用再生水這一資源，北京還將按照“宜彎則彎、宜寬則寬、宜島則島、宜灘則灘”的原則，治理城市河湖水系，建設觀水、親水、近水的休閑濱水空間，沿通惠河、涼水河、亮馬河、壩河、清河等中心城河湖水系打造10大濱水綠線，形成“水秀而可近，岸綠且可親”的綠色濱水景觀。

　　免費進行熱計量改造

　　“十二五”規劃綱要：

　　繼續發布節能節水減排技術（產品）推薦目錄，推進熱計量改革，全面實施階梯電價。

　　解讀

　　按照熱計量改造時間表，北京居民住宅樓熱計量改造分三個階段進行：第一階段是今年新建的居民住宅樓全部實行熱計量收費。第二階段是從2011年到2012年對2004年以后設計建設的居民住宅樓進行熱計量改造，實行熱計量收費。第三階段是從2013年到2015年對1998年至2004年設計建設的居民住宅樓進行熱計量改造，實行熱計量收費。

　　北京市供熱辦調研員赫迎秋說，“十二五”期間，北京市將對近十年來設計建設的居民住宅樓全部進行供熱計量改造，熱計量改造費用由北京市財政和供熱單位共同承擔，不用老百姓掏腰包。

　　生活垃圾“零增長”

　　“十二五”規劃綱要：

　　實行區域生活垃圾總量控制，實施“增量加價，減量獎勵”的垃圾處理調控政策，努力促進生活垃圾增長率逐年降低，到2015年基本實現零增長。2015年生活垃圾資源化率達到55%。

　　解讀

　　日子越過越好，垃圾也越來越多。2005年至2008年間，本市生活垃圾產生量年均增長率約為8%，這一數字與2015年基本實現生活垃圾零增長的目標相去甚遠。

　　不過，去年實施的垃圾分類試點，讓市市政市容委副總工程師王維平對“零增長”非常樂觀。據了解，去年本市黨政機關、學校以及600個社區進行了垃圾減量、垃圾分類試點，從源頭上減少生活垃圾產生。統計顯示，2010年的生活垃圾產生量比上年同期減少了4個多百分點。

　　在去年600個社區試點基礎上，今年全市還將在1200個社區、1200個村進行垃圾分類試點。到2012年，全市將有50%以上的社區達到垃圾分類示范標準；2015年，80%以上的社區實現垃圾分類處理。

　　王維平認為，未來5年間，本市的生活垃圾產生量有望保持每年超過3%的速度下降。這意味著，全市“十二五”規劃中“2015年基本實現零增長”的目標將提前實現，“十二五”期間至少累計減排生活垃圾300萬噸。

　　在制度設計上，本市正在逐步對垃圾產生全程監管，實行區域生活垃圾總量控制。市市政市容委副主任陳玲介紹說：“我們在‘十二五’期間，將建立垃圾排放登記制度。”具體而言，就是每個單位、每個餐館，垃圾的產生量都要進行登記。通過登記，實施“增量加價，減量獎勵”的垃圾處理調控政策，垃圾產生量多的單位將為此買單。

　　一些垃圾減量的具體措施也被列入“十二五”規劃，包括本市將實行“凈菜進城”，建立以社區為單位的便民回收站點和捐助平臺，規范小型舊貨市場，讓每個家庭的舊衣舊物等可回收物品得到再利用等等。對細節的一再強調，足見政府從源頭上控制垃圾的決心。

　　另外，通過垃圾源頭分類等措施，2015年將使全市生活垃圾資源化率達到55%。一個翻天覆地的變化是，5年后，以填埋為主的垃圾處理方式將被根本改變。2015年全市垃圾焚燒、生化處理和填埋比例將達到4：3：3，而現在，這個比例還是1：1：8。

　　建筑節能標準上調

　　“十二五”規劃綱要：

　　新建居住建筑實施75%節能設計標準。

　　解讀

　　“十二五”期間，本市建筑節能設計標準將由目前的65%提高至75%。

　　據市住建委委員秦海翔介紹，“十一五”期間，北京在全國率先執行65%的建筑設計標準，節能居住建筑占全部居住建筑的74.2%。5年來，通過采取各項節能措施，使全市形成了每年節約396萬噸標準煤和減排二氧化碳990萬噸的能力。建筑節能在全市節能降耗的貢獻率達到了39.3%。同時，在建設過程中緊抓以節電、節水、節地、節材和減少施工污染為核心的綠色施工，年均施工節水量達11400萬噸。

　　“目前，建筑能耗占全市能耗總量的比重已超過30%。‘十二五’期間，要著重強調建筑節能。”北京市發改委規劃處處長李素芳說，近幾年北京每年新增建筑面積達3千萬平方米，“十二五”期間又正是城市化加快發展、建筑規模較大的時期。著眼于長遠考慮，必須在這一階段大力推廣綠色建筑。“現在抓好建筑標準制定、新材料和新技術應用以及結構、設計等關鍵環節，將大幅度提高建筑節能水平，為北京的未來節省出一大筆資源。”

　　從今年開始，北京建筑節能將參考國際先進城市的標準，全面更新建筑節能從設計到施工的標準體系，著手把建筑節能設計標準提高到75%，同時完善建筑節能監管機制，從規劃、設計、施工、驗收等多個環節強化監督，使新建民用建筑節能設計標準執行率達到100%。

　　除此以外，北京還將抓緊既有建筑節能改造。5年內，將改造完成既有建筑6000萬平方米。一些老舊小區有望在這一計劃中受益，完成建筑外墻、門窗、供熱系統等重點節能設施的改造。

　　為此，北京還將從今年開始開展能源管理師試點，培養150名能源管理師，發揮企業自主節能的積極性，并以麗澤商務區、CBD核心區東擴區域、未來科技城等重要功能區為載體，推廣綠色建筑示范區，鼓勵綠色建筑在全市推廣。