最近有媒體報(bào)道稱，我國多數(shù)城市飲用水源標(biāo)準(zhǔn)降至劣五類，并提出，一些城市通過去除某些指標(biāo)，來使飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。事情是這樣嗎？記者就此采訪了環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人及北京、上海的有關(guān)部門和專家。
傳聞一：多數(shù)城市飲用水源
標(biāo)準(zhǔn)降至劣五類
【回應(yīng)】 集中式飲用水源地的水質(zhì)應(yīng)好于三類，我國4002個(gè)飲用水源地中約20%未達(dá)標(biāo)。所有入戶水質(zhì)均可達(dá)標(biāo)
環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國水質(zhì)評(píng)價(jià)主要參照的是國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》共計(jì)109項(xiàng)指標(biāo)，其中地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目24項(xiàng)，因?yàn)閷?duì)飲用水源的要求比一般地表水更高，如果地表水用作集中式飲用水源，還要增加5項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)及80項(xiàng)特定指標(biāo)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，優(yōu)于或符合地表水二類、三類水質(zhì)的水源，分別適用于集中式飲用水源地一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》共計(jì)39項(xiàng)指標(biāo)，其中三類或優(yōu)于三類的水源，可用作集中式飲用水源。總體來說，集中式飲用水源地的水質(zhì)，應(yīng)該好于三類。
自2006年起，環(huán)保部(原國家環(huán)保總局)組織開展了全國城市、城鎮(zhèn)、典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)村飲用水源基礎(chǔ)狀況調(diào)查與評(píng)估，結(jié)果顯示，2009年，我國城市及縣級(jí)政府所在鎮(zhèn)共有集中式飲用水源地4002個(gè)，其中約80%達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，約20%不能達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2010年中國環(huán)境狀況公報(bào)顯示，全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的395個(gè)集中式飲用水源，達(dá)標(biāo)水量占76.5%，不達(dá)標(biāo)水量占23.5%。
無論水源地水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，通常情況下，所有入戶水質(zhì)均可達(dá)標(biāo)。
綜上，“多數(shù)城市飲用水源標(biāo)準(zhǔn)降至劣五類”的說法不符合事實(shí)。
傳聞二：上海青草沙如算
上總氮總磷，就成劣五類
【回應(yīng)】 通過水庫自凈等方式可基本達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。總氮總磷指標(biāo)與飲用水水質(zhì)安全關(guān)系不大
上海水務(wù)局供水管理處總工程師、上海市供水調(diào)度監(jiān)測(cè)中心教授級(jí)高工陳國光介紹說，總氮、總磷指標(biāo)是我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的兩項(xiàng)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)湖泊、水庫而言。設(shè)定這兩項(xiàng)指標(biāo)的主要目的是評(píng)價(jià)水體富營(yíng)養(yǎng)化程度，通常情況下，總氮、總磷指標(biāo)偏高，水體中易滋生藻類，水體質(zhì)量會(huì)受到影響。陳國光表示，總氮、總磷指標(biāo)的高低，與水廠制水工藝及供水水質(zhì)安全關(guān)系不大，上海自來水廠出產(chǎn)的飲用水都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
陳國光告訴記者，根據(jù)最近的水質(zhì)采樣檢測(cè)數(shù)據(jù)，青草沙水庫取水口水質(zhì)的總磷、總氮指標(biāo)分別為0.14毫克/升和2.30毫克/升，經(jīng)過水庫自凈后，總磷、總氮的數(shù)值降為0.08毫克/升和1.40毫克/升，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)指標(biāo)為四類水。為改進(jìn)水質(zhì)，上海水務(wù)部門在青草沙水庫大量投放魚、螺螄、蚌殼等生物，同時(shí)增加水庫的水體流動(dòng)性，從而使水庫水體富營(yíng)養(yǎng)化程度總體受控。通過這些措施，青草沙水質(zhì)可基本達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn)，其中不少指標(biāo)甚至更優(yōu)，如代表有機(jī)化合物的“高錳酸鹽指數(shù)”，青草沙水庫為2—3毫克/升，介于一、二類水質(zhì)之間；氨氮指標(biāo)為0.1毫克/升，優(yōu)于一類水質(zhì)指標(biāo)。
傳聞三：一些城市通過去除
某些指標(biāo)使水質(zhì)達(dá)標(biāo)
【回應(yīng)】 我國實(shí)行單因子評(píng)價(jià)法，不存在去除某些指標(biāo)使水質(zhì)達(dá)標(biāo)的情況
環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，我國現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法為單因子評(píng)價(jià)法，也就是說，所有指標(biāo)中，只要有一項(xiàng)超標(biāo)，環(huán)保部門在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)時(shí)就定為超標(biāo)，不存在去除某些指標(biāo)使水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)的情況。
這位負(fù)責(zé)人說，我國對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)有一套嚴(yán)格的制度。從2005年4月起，原國家環(huán)保總局在113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市實(shí)施水質(zhì)狀況月報(bào)制度，規(guī)定地表水水源水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)；從2008年起，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站每個(gè)月至少組織一次監(jiān)測(cè)。從2009年開始，環(huán)境保護(hù)部每年都組織評(píng)估113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市集中式地表水飲用水源地的環(huán)境狀況，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)給各省(區(qū)、市)人民政府，目前，評(píng)估范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國地級(jí)以上城市的所有地表水及地下水水源。
不少城市每月公布水質(zhì)信息。記者對(duì)北京的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市水務(wù)局每月中旬均對(duì)外公布上月地表水水質(zhì)信息(含重點(diǎn)湖泊、大中型水庫和河流水質(zhì)情況)。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京飲用水目前的地表水源地主要是密云水庫，該水庫長(zhǎng)年保持著高標(biāo)準(zhǔn)的二類水水質(zhì)；密云水庫周邊的遙橋峪、北臺(tái)上等幾個(gè)小水庫，汛期收集雨水后也向密云水庫補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)“散水整用”，這幾個(gè)水庫的水質(zhì)也保持在二類水標(biāo)準(zhǔn)。北京飲用水的另一大來源是深層地下水，水質(zhì)也沒有問題。
需從四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)飲用水安全(鏈接)
保障水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)是當(dāng)前首要任務(wù)
據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，居民所需飲用水，從水源地流到家中，要經(jīng)過源水、凈水、輸水、用水4個(gè)環(huán)節(jié)。源水就是水源地水，水源地由水利部門負(fù)責(zé)建設(shè)，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管；凈水就是自來水廠的凈化處理；輸水是通過供水管網(wǎng)輸送到家中的水龍頭，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)和監(jiān)管；用水是指從水龍頭接水使用，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管居民用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
理論上講，源水中的污染物，大多可以在凈水環(huán)節(jié)去除，例如，水源地水中大腸桿菌超標(biāo)，經(jīng)過后續(xù)消毒處理后，能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求；鐵、錳等污染物質(zhì)，只要增加針對(duì)性的處理工藝，也能去除。但是，我國以地表水為水源的公共供水廠，95%采用混凝—沉淀—過濾加消毒的常規(guī)凈水工藝，對(duì)源水中的一些污染物有時(shí)不能完全去除。
與此同時(shí)，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，我國共有2.5萬多個(gè)集中式飲用水源，為54%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務(wù)，但還存在大量的分散式飲用水源，其中大多數(shù)水源的水不經(jīng)過嚴(yán)格處理，就直接作為飲用水。因此，保障飲用水安全的首要任務(wù)是強(qiáng)化對(duì)各類飲用水水源地的保護(hù)。本報(bào)記者 武衛(wèi)政 孫小靜 余榮華
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