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水利部:2012是加快水利改革發展關鍵年
發布日期:2012/3/16 9:52:42

  3月13日,水利部召開治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組第八次會議,傳達貫徹中央治理工程建設領域突出問題和中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組會議精神,總結2011年工作,研究部署2012年水利工程建設領域突出問題專項治理工作。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調,要深入貫徹落實中央精神,準確把握形勢要求,緊密結合水利實際,扎實推進2012年水利專項治理和監督檢查工作。會議由水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力主持。水利部總工程師汪洪出席會議。


  矯勇充分肯定了2011年水利部專項治理工作取得的成績。他指出,2011年,中央把對各地區各部門貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》(以下簡稱《決定》)情況開展監督檢查作為加快轉變經濟發展方式監督檢查的主要內容,把水利行業作為工程建設領域突出問題專項治理工作的重點領域。水利部黨組高度重視專項治理和監督檢查工作,陳雷部長多次做出指示和部署,并與監察部建立聯合監督檢查機制。水利部和各級水利部門堅決貫徹中央決策,緊密結合水利實際,扎實開展工作,完善檢查體系,科學制定方案,形成了貫徹落實《決定》情況監督檢查合力;組織集中檢查,強化整改落實,保證了貫徹落實《決定》情況監督檢查實效;強化機制創新,出臺指導文件,加快了水利工程建設領域長效機制建設步伐。在中央的統一部署和水利部黨組的正確領導下,在部領導小組各成員單位和有關單位的共同努力下,2011年中央1號文件貫徹落實情況監督檢查和水利工程建設領域突出問題專項治理工作進展順利,取得了重要的階段性成果。


  矯勇深入分析了當前水利工作面臨的新形勢新要求。他指出,當前大規模水利建設點多、線長、面廣,任務重、時限緊,且和人民群眾切身利益密切相關,中央對水利建設要求高,社會關注度也高,組織實施和監管難度大,再加之水利建設領域仍存在一些問題,搞好水利建設與管理面臨著嚴峻的挑戰。水利行業深入扎實做好專項治理和轉方式監督檢查工作,查找整改問題,改進管理方式,完善長效機制,對保障大規模水利工程建設健康發展,更具有十分重要的現實和長遠意義。


  矯勇強調,2012年是加快水利改革發展承上啟下的關鍵一年,中央決策的政策效力將充分顯現,《決定》確定的十項水利建設任務將加快推進,水利建設將迎來新的高潮。中央已經明確了專項治理和轉方式監督檢查工作的目標任務、工作重點和具體要求,一定要提高思想認識,緊密結合水利實際抓好落實,扎實推進2012年相關工作。


  一要著力抓好中央1號文件精神貫徹落實的監督檢查。要充分發揮加快轉變經濟發展方式監督檢查平臺的作用,加強與有關部門的溝通協調,進一步明確責任,加快進度,做好跟蹤檢查,促進相關配套政策的盡早出臺和貫徹落實。要全力配合做好上半年中央加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組組織的集中檢查,制定周密科學的檢查方案,推動各地對中央決策部署不折不扣地落實。圍繞中央提出的水利四大目標體系的要求,重點監督檢查加強水利薄弱環節建設、建立穩定增長的水利投融資機制、實行最嚴格的水資源管理制度和推進水利重點領域改革的落實情況。


  二要著力抓好重點領域水利建設項目的監督檢查。2012年,水利部和監察部將把農村飲水安全建設項目作為工程治理的重點,開展集中檢查。在配合做好中央組織的監督檢查工作的同時,要針對當前水利建設的特點,做好病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪地質災害、農田水利等重點水利建設領域的監督檢查工作。要堅持原則,把握政策,講究方法,嚴格履行監督檢查職責,采取靈活多樣的檢查方式,借助專家力量,確保監督檢查的深度和質量。


  三要著力抓好重點環節的專項治理工作。既要按照中央部署,做好招標投標、質量安全等重點環節的治理,又要緊密結合水利建設實際,加大對項目決策、前期工作、建設實施、資金使用等環節的治理力度,重點治理水利項目前期工作質量不高、基層項目法人組建不規范、質量管理責任不落實、配套資金不落實、資金使用不規范等影響水利發展大局的突出問題。


  四要著力抓好水利建設領域長效機制建設。要加強對民生水利工程集中建設管理模式的推行,完善和提升民生水利工程的建管水平;進一步完善水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系,研究建立市場主體信用等級與市場準入、資質管理、投標資格管理掛鉤的機制;大力開展水利工程建設領域廉政風險防控機制的成果推廣,對水利工程建設領域的權力運行實施全過程監督;出臺指導意見,推進水利工程建設項目招標投標進入政府主導的公共交易市場進行交易,加強水利行業行政監管,促進水利建設項目招投標公開陽光、規范有序。


  水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組、病險水庫除險加固工作領導小組成員以及有關司局和單位的負責人參加會議。會議聽取了部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組辦公室(建管司)關于2011年專項治理工作情況和2012年工作打算的匯報,農水司、建管司分別具體匯報了農村飲水安全項目檢查方案和水庫除險加固春季檢查方案,會議對《2012年水利工程建設領域突出問題專項治理工作要點(討論稿)》和水庫除險加固2011年考核結果進行了討論和審議。會議要求會后各相關司局要按照水庫除險加固春季檢查方案,立即行動起來,深入建設一線開展監督檢查,確保病險水庫加固任務如期完成。

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