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　　雖然被宣布“復(fù)活”，但官廳水庫水質(zhì)常年不達(dá)標(biāo)，且嚴(yán)重缺水，早已退出北京飲用水源地

　　原標(biāo)題：官廳水庫“復(fù)活”背后

　　官廳水庫有一個明確、顯赫的身份：建國后興建的第一座大型水庫；

　　也有一個含混的身份：它到底是不是北京的飲用水源地？

　　中國周刊記者彭波北京報道

　　在網(wǎng)上搜索“官廳水庫”，你可以看到一個環(huán)境保護(hù)的勵志故事--1997年，官廳水庫因為水質(zhì)污染退出北京飲用水源地，2007年，因為水質(zhì)改善，恢復(fù)為北京飲用水源地。

　　在北京長期缺水和環(huán)保概念日益受關(guān)注的現(xiàn)實中，官廳水庫的“復(fù)活”，絕對算是個“好消息”。

　　不過，這個“好消息”背后的事實是：從2007年到現(xiàn)在，北京人基本沒喝過官廳水庫的水；水庫的水質(zhì)也長期保持在IV類，而按照國家標(biāo)準(zhǔn)“飲用水源地必須達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)”。

　　水源地疑云

　　官廳水庫最近一次被媒體集中報道，是因為一個90后的女大學(xué)生王京京。王京京是北京科技大學(xué)生態(tài)系的學(xué)生，也是環(huán)保組織綠家園的志愿者。

　　王京京的畢業(yè)論文研究了北京五大水系的污染現(xiàn)狀，2012年6月，綠家園網(wǎng)站以《環(huán)保志愿者北京水質(zhì)檢測后的感受》發(fā)布了王京京的畢業(yè)論文，因為論文直指，“北京五大水系全遭污染”而成為多家新聞媒體報道的焦點(diǎn)。

　　在這篇調(diào)查中，王京京提到官廳水庫因為水質(zhì)污染，退出了北京的飲用水源地。多家媒體選擇將此放入標(biāo)題：官廳水庫退出北京飲用水源地。

　　猛地一看，官廳水庫似乎躺著中了一槍。

　　檢索新聞，官方媒體有詳細(xì)報道：1997年，官廳水庫因為水質(zhì)污染退出了北京水源地，2007年已恢復(fù)為北京飲用水源地。

　　王京京的調(diào)查報告未提及，這是否是官廳水庫再一次退出水源地。但在接受《中國周刊》記者采訪時，她很確認(rèn)，官廳水庫的水現(xiàn)在“已不能作為飲用水源，僅用于工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉以及補(bǔ)充城市河湖用水。”

　　在一輪媒體密集報道一個月后，人民日報做出澄清性質(zhì)的報道--北京五大水系103條河流，符合Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河長占51%。但這篇報道也承認(rèn)，官廳水庫的水為IV類水。

　　Ⅲ類和IV類的差別何在？

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)，I、II、Ⅲ類水，方可成為水源地。

　　從2007年1月開始，北京市水務(wù)局網(wǎng)站“水情監(jiān)測”欄目開始每月公布北京河流、水庫的水質(zhì)狀況。《中國周刊》記者檢索發(fā)現(xiàn)，從2007年1月1日到2012年9月，除了2009年2月、3月為Ⅲ類水質(zhì)、2007年11月是V類水質(zhì)，其他均為IV類水質(zhì)。

　　官廳水庫到底發(fā)生了什么？

　　生與死

　　官廳水庫是新中國成立以來修建的第一座水庫，它位于海河水系永定河上，地屬北京延慶和河北懷來縣的交界處。

　　1951年開始動工，1954年，官廳水庫建成后，它長期成為京西居民的飲用水源。在京密引水等工程未解決冬季輸水問題之前，官廳水庫一度是冬季結(jié)冰期北京市區(qū)工業(yè)和生活的唯一地表水源。

　　雖然90%的區(qū)域?qū)儆诤颖睉褋砜h，但因為與北京的重要關(guān)系，水庫的管理機(jī)構(gòu)從屬北京市水務(wù)局。

　　官廳水庫飲用水源地夢碎的最早預(yù)兆是在1972年春天，懷來、大興縣許多民眾因食用官廳水庫的魚后出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀。

　　原國家計委和原國家建委隨后向國務(wù)院作出《關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報告》，稱“經(jīng)化驗，證明水質(zhì)已受污染，并有急劇增加的趨勢，水庫盛產(chǎn)的小白魚、胖頭魚，體內(nèi)滴滴涕（DDT）含量每公斤達(dá)兩毫克，嚴(yán)重超標(biāo)”。

　　隨后的調(diào)查結(jié)果表明，官廳水庫水質(zhì)惡化是由于水庫上游受到沙城、宣化等地工業(yè)廢水的嚴(yán)重污染。

　　原國家計委的報告還指出，“官廳水庫受污染，勢必直接影響北京市的地面和地下水的水質(zhì)。”

　　當(dāng)年，周恩來總理親自過問并作出批示，同意這份報告的建議，組織各地進(jìn)行檢查，認(rèn)真規(guī)劃治理。

　　許多環(huán)保人士認(rèn)為“官廳水庫污染事件”拉開了中國環(huán)保事業(yè)的序幕。

　　然而，盡管官廳水庫得到了如此重視，但隨著周邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官廳水庫的水質(zhì)仍在惡化，曾經(jīng)清澈的水體退變?yōu)镮V、V類。

　　直到1997年，北京部分市民發(fā)現(xiàn)來自官廳水庫的水有異味，官廳終于被迫退出首都飲用水源地。

　　2007年8月20日，北京市水務(wù)局召開新聞發(fā)布會，北京市水務(wù)局局長焦志忠宣布，“官廳水庫十年來首次恢復(fù)飲用水源地功能，今后將成為北京應(yīng)急備用水源。”

　　當(dāng)時多家媒體報道說，官廳水庫恢復(fù)為北京飲用水源地。由于北京水資源緊缺，官廳水庫的“復(fù)活”，絕對屬于“好消息”。

　　按照北京市水務(wù)局提供的資料，為了讓官廳水庫“復(fù)活”，北京市和河北懷來都做了大量的工作。

　　北京在官廳水庫入庫口建成1500畝黑土洼濕地，種植各類水生植物，并建成土石濾水凈化工程，解決了上游污水直接入庫的問題。同時，陸續(xù)對官廳水庫下游的永定河進(jìn)行治理，建成了25處污水處理設(shè)施，清理原有堆放在河道中的垃圾，清除河道管理范圍內(nèi)的各類違章建筑，嚴(yán)禁在河道內(nèi)盜采砂石；并沿河新建了4處濕地生態(tài)凈化工程。

　　懷來縣則先后關(guān)停了大批企業(yè)，其中沙城農(nóng)藥廠曾是建國初期華北最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地。在2006年前后，整個張家口地區(qū)先后投入近7億元治理官廳水庫周邊的污染源，取締污染企業(yè)486家，256家停產(chǎn)。

　　而在絕大部分宣布“官廳復(fù)活”的“好消息”中，卻幾乎沒有人去追問：為什么官廳水庫的水仍然是IV類，卻可以越級成為飲用水源地？

　　關(guān)于“好消息”的全部

　　關(guān)于幾類水能成為水源地，北京市水文總站站長楊忠山告訴《中國周刊》記者，“按照國家標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到三類及以上。除非是在極度缺水的情況下，可以使用被污染的水，但必須經(jīng)過嚴(yán)格的凈化和手段。但目前北京還未到如此嚴(yán)重的地步，所以飲用水源地水質(zhì)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)仍為三類及以上。”

　　北京市水務(wù)局宣傳處處長俞亞平在接受《中國周刊》記者采訪時也承認(rèn)，“官廳水庫自從1997年之后就不是北京的飲用水源地。”

　　對于2007年官廳水庫的“復(fù)活”，他解釋說，當(dāng)時北京市水務(wù)局的表述是，官廳水庫恢復(fù)飲用水源地功能。“IV類水質(zhì)的官廳水還要繼續(xù)流經(jīng)100多公里，通過自我凈化在永定河三家店河段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所要求的‘飲用水源地必須達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)’……其實恢復(fù)飲用水功能的是三家店河段的水質(zhì)，不是官廳。”

　　對于“應(yīng)急備用水源”這一概念，俞亞平解釋說“恢復(fù)飲用水源地功能的官廳水庫因為連年缺水只能作為備用水源，備用就是還沒有用”。

　　嚴(yán)重缺水，這也是官廳水庫“復(fù)活”這一“好消息”背后的重要事實。

　　“官廳的庫容共有41億立方米，但由于華北地區(qū)1999年以來的整體干旱和上游用水，目前的庫存只有1億立方米。沒有水，官廳是飲用水源地還是工業(yè)、河湖水源地都沒有意義。”俞亞平說。

　　事實上，缺水也是官廳水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的重要原因。官廳水庫水質(zhì)常年保持在IV，2007年11月甚至退化為V類。因為沒有水，所以很多化學(xué)物質(zhì)不能被稀釋，單位濃度就高。“俞亞平說。

　　一方面缺水，一方面官廳水庫周邊卻不斷地建造“水景房”。

　　有媒體報道“波爾多莊園”、“拉斐水岸”、“泊愛藍(lán)島”等項目正在開工建設(shè)。

　　有人擔(dān)憂這些樓盤產(chǎn)生的污水會加重官廳水庫的污染。

　　然而，一邊是由懷來政府所管轄的土地項目審批，一邊是北京水務(wù)局直接管理的官廳水庫，俞亞平說：“官廳的位置太尷尬，不好管理。”

　　現(xiàn)在，每個假期很多北京人都選擇去京西的康西草原和野鴨湖游玩，但恐怕少有人知道，這兩個地方都曾經(jīng)是官廳水庫遼闊的水面。

　　那個再次讓公眾關(guān)注官廳水庫的女生王京京，現(xiàn)在日本留學(xué)，研究日本對水環(huán)境治理的諸多案例。

　　回憶自己在綠家園參加的志愿活動和對中國水環(huán)境治理的認(rèn)識，她說：“中日最大的不同，或許不在于技術(shù)的先進(jìn)與否，更在于面對大自然的態(tài)度，政府、企業(yè)、民眾，水環(huán)境保護(hù)并不是一件開玩笑的事情。”

　　綠事件

　　10月23日，北京公眾與環(huán)境研究中心發(fā)布了《2012年城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)（AQTI）評價報告》。2012年，中國城市空氣質(zhì)量信息公開程度最高的前十位的城市分別是：廣州、深圳、東莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、蘇州、寧波。

　　10月8日，美國使館通過推特發(fā)布的空氣質(zhì)量報告顯示，當(dāng)天北京的空氣質(zhì)量為“危險”級，北京環(huán)境監(jiān)測中心的空氣質(zhì)量試運(yùn)行監(jiān)測報告也是“嚴(yán)重污染”，但北京環(huán)保局的官方報告則僅為“輕微污染”。同一天，三個結(jié)果，受到廣泛質(zhì)疑。

　　10月28日召開的第三屆中國獸醫(yī)大會上，專題討論了動物福利問題，以推動我國首部《動物福利通則》。有關(guān)專家呼吁，應(yīng)加快動物福利立法，這樣才能有效遏制虐待動物的行為。

　　10月22日，針對湖南羅霄山脈及新化、新邵、桂東等地“千年鳥道”上大量遷徙的鳥類遭受獵殺，國家林業(yè)局向湖南省林業(yè)廳發(fā)出緊急通知，要求迅速調(diào)查候鳥遷徙線路涉及地區(qū)獵殺候鳥情況，堅決查處獵殺候鳥違法行為。

　　10月22日，環(huán)保部表示，經(jīng)評估認(rèn)定對人體健康有嚴(yán)重影響的污染場地，應(yīng)采取措施防止污染擴(kuò)散，且不得用于住宅開發(fā)，對已有居民要實施搬遷。

　　10月19日，正在印度城市海德拉巴召開的聯(lián)合國生物多樣性會議上發(fā)布的一份報告顯示：過去100年中，全球大約半數(shù)濕地遭破壞，在亞洲和其他一些地區(qū)，沿海濕地以每年1.6%的速度消失。

　　10月17日，國家發(fā)改委副主任解振華在“告別白熾燈泡·點(diǎn)亮綠色生活”行動主題宣傳活動上介紹，我國照明用電約占全社會用電量的13%，如果把我國在用的14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億度。

　　位于云南省迪慶藏族自治州境內(nèi)的梅里雪山是地球上低緯度地區(qū)海拔最低的冰川，是當(dāng)?shù)夭孛裥闹械?ldquo;神山”，也是海內(nèi)外游客向往的旅游勝地。近年來，梅里雪山出現(xiàn)冰川面積減小、雪線上升現(xiàn)象。其中最長最大的明永冰川退縮明顯，以前與兩邊植被直接相連，現(xiàn)在大部分被沙土覆蓋。