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人民日報:“毒水”何以合法排放
發(fā)布日期:2012/12/25 11:16:51

  環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn),不利于保護環(huán)境,節(jié)約資源,維護公民合法權(quán)益。要盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制


  近日有條新聞耐人尋味。有群眾反映,浙江兩個工業(yè)園區(qū)每天數(shù)十萬噸“毒水”直排錢塘江,當(dāng)記者前去核實時,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對此予以否認(rèn)。原來,當(dāng)?shù)匾恍┪廴酒髽I(yè)排出的芳香胺、硝基苯、二氯乙烷、氯苯等有毒有害物質(zhì),并未列入環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),因此出現(xiàn)了老百姓眼中的“毒水”卻符合排污標(biāo)準(zhǔn)的“怪事”。


  說怪也不怪。目前,部分地方的水污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),局限于化學(xué)需氧量、氨氮含量、pH值等指標(biāo),尚未將近年來出現(xiàn)的有機化學(xué)物和重金屬等危害更大的新型污染物列入環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),使不少企業(yè)得以“合法”排放。這種環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn)狀況,在不少環(huán)保領(lǐng)域都不同程度存在。比如,一些化工企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的排污標(biāo)準(zhǔn),不少還是上世紀(jì)80年代制定的。


  環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn),不利于保護環(huán)境,節(jié)約資源,維護公民合法權(quán)益,是該提升一下了!


  靜態(tài)地看,提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),確實會影響一些企業(yè)的效益,甚至?xí)怕恍┑胤紾DP的增速。但那種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式能持續(xù)嗎?發(fā)眼前財、斷子孫路,先破壞再治理的老路還走得通嗎?


  黨的十八大提出建設(shè)美麗中國,將生態(tài)文明建設(shè),提升到和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)同等重要的地位。這既是應(yīng)對資源環(huán)境壓力,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇,也是對人民群眾日益增長的生態(tài)訴求的及時回應(yīng)。這就要求實事求是、與時俱進地提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。


  環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高,帶來的很可能是另外一番景象。PM2.5未列入國標(biāo)之前,一些地方的空氣污染和水污染一樣,存在民眾感受和環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果有差異的現(xiàn)象。列入國標(biāo)后,不少地方不達標(biāo)的污染天數(shù)明顯增多,政府部門化壓力為動力,PM2.5從監(jiān)測到治理,迅速升溫,空氣質(zhì)量逐步改善,人民群眾更加滿意。


  提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不能光靠講道理。對政府而言,最大的壓力和動力,無疑是政績考核這根指揮棒。這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。這為建設(shè)美麗中國、提升生態(tài)文明提供了一個完善政績考核體系的好機會。


  事實上,一些地方在這方面已開始積極的探索。11月初發(fā)布的《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》將全省劃分為“優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止開發(fā)”4類區(qū)域,在后兩類區(qū)域,生態(tài)保護、宜居水平和公共服務(wù),將取代GDP數(shù)字,成為地方政府主要政績考核標(biāo)準(zhǔn)。這種轉(zhuǎn)變有力改變了“GDP至上”的觀念,也為美麗中國目標(biāo)的實現(xiàn)提供了體制機制保障。


  廣東率先邁出了可喜的第一步,這種政績考核體系的完善,必將倒逼環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,這樣才能真正創(chuàng)建一個天藍、地綠、水凈的美好家園。

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