為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，國家發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)了《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。我國為什么要制訂此項規(guī)劃？它對于指導推動我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有怎樣的作用？記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。
彌補淡水資源不足
問：為什么要制訂上述規(guī)劃？
答：為解決部分沿海城市水資源嚴重短缺問題，促進缺水城市工業(yè)發(fā)展，我國政府高度重視海水淡化工作，采取了一系列措施推動海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“十一五”期間，我國海水淡化發(fā)展迅速。截至2010年底，已建成海水淡化裝置70多套，設(shè)計產(chǎn)能60萬立方米/日，年均增長率超過60%；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)取得突破性進展，反滲透海水膜、高壓泵、能量回收裝置等取得明顯進步，脫鹽率由99.2%提高到99.7%以上；產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備條件，海水淡化市場已基本形成；各級政府高度重視海水淡化，社會各界普遍關(guān)注海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時，在我國還存在對海水淡化戰(zhàn)略意義認識不足、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低和配套政策不足等問題。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)是十分必要和緊迫的重要任務(wù)。為此，發(fā)展改革委組織編制了《規(guī)劃》。
問：《規(guī)劃》的主要目標是什么？
答：《規(guī)劃》提出了提高產(chǎn)能、完善產(chǎn)業(yè)體系和增強競爭力等目標。
具體而言，到2015年，我國海水淡化產(chǎn)能將達到220萬立方米／日以上，海水淡化對解決海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上。
另外，《規(guī)劃》提出：建立我國自主技術(shù)研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計建設(shè)和應(yīng)用、原材料生產(chǎn)等完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達到70%以上，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈；海水淡化成本不斷降低，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達到國際先進水平，拓展海水淡化市場，提高國內(nèi)外市場競爭力。
問：國家將采取哪些措施，推動實現(xiàn)既定規(guī)劃目標？
答：為順利完成《規(guī)劃》確定的主要任務(wù)，我委將重點開展以下工作：加強關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，提高海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、成套裝置研制能力和技術(shù)集成水平；提高工程技術(shù)水平，積極研究開發(fā)海水淡化各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)和成套裝置；培育海水淡化產(chǎn)業(yè)基地，造就一批具有國際競爭力的海水淡化裝備制造企業(yè)和工程設(shè)計建設(shè)企業(yè)。
另外，國家將組建海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使分散的各類資源和能力形成合力參與市場競爭，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；實施海水淡化示范工程，既能生產(chǎn)合格的淡化水，又要提供良好的產(chǎn)業(yè)示范平臺；建設(shè)海水淡化示范城市（海島、工業(yè)園區(qū)），促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動使用海水淡化水，增強其對水資源補充和保障作用；建立健全標準體系，引導海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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