全國工商聯(lián)今日公布了將向全國政協(xié)十二屆一次會議提交的42件界別提案和7件大會書面發(fā)言。其中，在關(guān)于建立和完善水價形成和調(diào)整機(jī)制的提案中，全國工商聯(lián)建議明確水價定價機(jī)制，走出供水“低價低質(zhì)”的怪圈。
提案認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)居民用水長期被看作是公益性物品，水價長期偏低，難以反映水的商品屬性和水資源的稀缺程度。
提案指出，2012年，全國約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進(jìn)行必要的技術(shù)改造、設(shè)備更新，水質(zhì)問題被長期忽視，供水質(zhì)量無法得到較大提高，供水陷入低價低質(zhì)的惡性循環(huán)。
提案建議，實施水價成本公開與成本監(jiān)審；明確水價定價機(jī)制，明確水價構(gòu)成及調(diào)整原則；確定合理的水價調(diào)整周期，如以三年為周期，對水價進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；落實完善水價聽證制度；建立供水企業(yè)價格補(bǔ)貼機(jī)制。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國36個大中城市的城市居民生活用水價格平均為2.94元/噸。其中58%的城市水價在2～3元/噸，33%的城市水價大于3元/噸。
世界銀行在對發(fā)展中國家居民可承受水價研究表明，家庭收入的5%為可支付供水和污水處理服務(wù)的上限。有關(guān)部門及研究機(jī)構(gòu)曾提出，中國城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭平均收入的2%～3%比較適宜。目前，中國水費(fèi)支出占城市人均可支配收入的比重不超過1%，在水價最高的天津市也僅為0.8%。
2012年6月29日，在十一屆全國人大常委會第二十七次會議針對《國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報告》的專題詢問中，國家發(fā)改委副主任杜鷹曾表示，中國現(xiàn)在的水價改革還不到位，有必要進(jìn)一步推進(jìn)水價形成機(jī)制的改革，逐步實現(xiàn)水價到位。
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