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　　重拳治滇

　　仇和：推動形成“排污者付費、治污者受益”的生態(tài)補償機制。

　　張祖林：縣（市）區(qū)和市級部門每月至少開展一次“十個禁止”專項檢查，監(jiān)察部門要深入一線加強監(jiān)督監(jiān)察。

　　王道興：嚴厲查處違反“十個禁止”的違法行為，對違法的單位、企業(yè)，實行“一次違法，永久退出市場”的制裁措施。

　　昨日下午，昆明市委、市政府召開昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理暨滇池流域“十個禁止”工作會議，仇和強調(diào)，“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理是區(qū)域性國際城市建設的關鍵環(huán)節(jié)和可持續(xù)發(fā)展的頭等大事，要堅持鐵腕治污，到2015年，使滇池水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，草海、外海水質(zhì)穩(wěn)定達到五類水，力爭達到四類水。

　　會上，昆明市委副書記、市長張祖林對相關工作進行了安排部署，王道興、陳勇、李喜三位副市長分別就“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理及滇池流域“十個禁止”工作，雨水污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用及園林綠化工作，森林城市建設、市域生態(tài)修復及水利建設工作提出了具體要求，并分別與相關單位簽訂了目標責任書，度假區(qū)、官渡區(qū)、滇管局等6家單位做了表態(tài)發(fā)言。

　　市委書記仇和：面山“五采區(qū)”必須全部關停

　　仇和強調(diào)了六個方面的工作，要堅定不移推進水利改革發(fā)展、水環(huán)境綜合治理、資源循環(huán)利用、森林城市建設、市域生態(tài)修復及體制機制創(chuàng)新。

　　仇和說，在推進水林改革發(fā)展方面，要以河流之力、病險水庫出險加固、山洪災害防治和城市防洪排澇建設為重點，抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，增強防洪排澇減災能力；加強陽宗海管理和保護，推進松華壩、云龍水庫、清水海等集中式飲用水源地保護區(qū)人口搬遷，完善水源保護補償機制，確保水源安全；要全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活等各個領域的節(jié)約用水，盡快扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴重的局面。

　　在推進水環(huán)境綜合治理方面，要轉(zhuǎn)變治水觀念，由水資源開發(fā)、排放、單向利用，向綜合利用、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變；由水污染單純治理向水生態(tài)整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變；由對洪水簡單截流排放，向與洪水和諧相處轉(zhuǎn)變；由依靠遠距離調(diào)水，向水資源就地循環(huán)利用、實現(xiàn)零排放轉(zhuǎn)變。要加大控源污染力度，構建完善截污治污體系，實現(xiàn)滇池流域工業(yè)污水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污水全收集處理、全達標排放。要開展水葫蘆、藍藻等圈養(yǎng)種植和資源化利用，推動滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉(zhuǎn)變。

　　在推進資源化利用方面，要加快雨水收集利用設施、污水處理廠及污水收集管網(wǎng)等工程建設，全面推進雨水、污水資源化利用。到2015年，符合條件的新、改、擴建工程項目，雨水收集利用設施同期配套率必須達100%，城市污水再生利用率達60%以上；全市工業(yè)固體廢棄物處置利用率達90%以上，農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用率達95%以上，生活垃圾無害化日處理能力達7435萬噸，建筑垃圾無害化日處理能力達到2.2萬噸以上。

　　在推進森林城市建設方面，要加快城鄉(xiāng)園林綠化步伐，將5年的綠地建設任務用3年時間完成，到2013年，城市綠地率達到40%以上、城市綠化覆蓋率達到45%以上、人均公共綠地面積達到13平方米以上。各縣（市）區(qū)、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)、陽宗海風景名勝區(qū)和倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要各建以平方公里以上的“楊善洲林”。

　　長期以來，石料、沙土、礦產(chǎn)資源的大量開采，導致昆明市局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，在推進市域生態(tài)修復方面，仇和強調(diào)，要加強滇池流域及其他重點區(qū)域山體植被和水域保護，全面實施禁止挖沙、采石、取土、燒磚、毀林、開墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等“十個禁止”，嚴厲查處違法“十個禁止”的違法行為。縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、交通沿線，面山荒山綠化率必須達100%，面山“五采區(qū)”必須全部關停，全部進行植被修復。

　　在推進體制機制創(chuàng)新方面，要推進主要污染物排污權有償使用和交易，探索建立企業(yè)和縣（市）區(qū)減排財政補貼激勵機制，推動形成“排污者付費、治污者受益”的生態(tài)補償機制。

　　■市長承諾

　　市長張祖林：“十禁”每月至少檢查一次

　　張祖林要求，要進一步完善環(huán)湖截污體系，抓緊實施第九、第十污水處理廠建設，推進主城和新城雨污水主干管及配套支次管網(wǎng)建設，完善環(huán)湖截污干渠（管）與片區(qū)雨污水管相銜接的收集處理設施，持續(xù)開展35條滇池主要入湖河道及支流截污和環(huán)境綜合整治；要全面開展牛欄江流域生活垃圾處理和截污治污、工業(yè)污染源治理、河道綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合治理。

　　“要關停滇池流域內(nèi)的11家磚廠，關閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)，依法注銷有關礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證。”張祖林說，縣（市）區(qū)和市級部門每月至少開展一次“十個禁止”專項檢查，監(jiān)察部門要深入一線加強監(jiān)督監(jiān)察，對不負責任、玩忽職守、推進不力的單位和個人給予嚴厲問責，對推進過程中的違法違紀行為進行嚴肅查處。

　　副市長王道興：“一次違法，永久退出市場”

　　目前，滇池流域水污染防治“十二五”規(guī)劃已上報省政府，待報國家審批，規(guī)劃項目共六大類88個項目109個子項，規(guī)劃投資為420億元，其中部分項目被列為市的重點項目，必須在年內(nèi)全面動工或完成。

　　王道興說，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)要健全長效監(jiān)督機制和責任監(jiān)管體系，做好監(jiān)督巡查工作，嚴厲查處違反“十個禁止”的違法行為，對違法的單位、企業(yè)，實行“一次違法，永久退出市場”的制裁措施。

　　副市長李喜：2020年建成4大水利體系

　　“由于受自然條件限制、投入不足等因素影響，水利一直是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。昆明市人均水資源量僅為1132立方米，特別是滇池流域人均水資源量不足200立方米，資源性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水同時并存。”李喜說，全市各級政府和水務部門要以圍繞興農(nóng)田水利強農(nóng)業(yè)基礎等工作重點，通過5-10年的時間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面，使水利發(fā)展速度、規(guī)模、水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，并適度超前。到2020年，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，基本建成防洪減災保障體系、水資源配置利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護體系和水管理服務體系。

　　副市長陳勇：新建公園應有歷史文化特色

　　“園林綠化是代表城市精神的重要藝術品，是一座城市精神面貌和景觀風貌的重要標志，園林綠化不是簡單的種樹、造園，不能忽略滿足市民多樣性的需求和藝術造園的宗旨，應當強化文化建園的理念，把歷史、文化、生態(tài)、美學融入到公園建設中，使公園在為市民提供賞心悅目環(huán)境的同時，成為市民開展優(yōu)雅文化的場地。”陳勇說，做好文化建園，要明確公園主題文化，今后的公園綠地建設，尤其是新一輪的園博園建設，在規(guī)劃設計時一定要體現(xiàn)當?shù)氐臍v史和文化特色，注重民族傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和傳承。其次是要提高園林綠化建設的科技含量。（李婧）