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　　飲水安全涉及群眾利益。近年來，四川省廣元市各級(jí)政府和環(huán)保部門堅(jiān)持把飲用水源保護(hù)作為環(huán)境保護(hù)重中之重的首要任務(wù)，做了大量工作。2009年城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)良好，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。

　　提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻污染項(xiàng)目一概不要

　　南河是廣元市民的“母親河”，而上游場(chǎng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施未建成、配套管網(wǎng)不完善、生活污水直排、工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污、畜禽養(yǎng)殖污染的情況不同程度存在，加之徑流量有所減少，致使南河水質(zhì)感觀較差、不時(shí)有發(fā)臭的現(xiàn)象，一直受到廣大市民的關(guān)注。

　　廣元市委書記羅強(qiáng)高度重視，親自帶隊(duì)，對(duì)南河水污染情況進(jìn)行了調(diào)研。在對(duì)上游元壩區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，他要求開發(fā)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)“不能有一滴污水流入長灘河、不能增加南河的水污染負(fù)荷；元壩區(qū)不準(zhǔn)再建設(shè)有廢水排放的企業(yè)，今年務(wù)必建成污水處理廠，確保市民飲水安全”。對(duì)利州區(qū)教育園區(qū)生活污水直排南河問題，羅強(qiáng)批示，要限期建成污水管網(wǎng)。有關(guān)部門投入100萬資金，建成了國際大酒店至外國語學(xué)校外1000余米的城市污水管道，徹底解決了教育園區(qū)污水直排問題。

　　國內(nèi)某知名啤酒集團(tuán)欲投資上億元在南河上游新建一個(gè)啤酒生產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目建成后無疑會(huì)對(duì)廣元市稅收、就業(yè)有很大貢獻(xiàn)。但在進(jìn)行可行性研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)目廢水排放量大、加之生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)難度大，很可能對(duì)南河飲用水水源造成污染。為避免廣元市生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這一項(xiàng)目被環(huán)保“一票否決”。

　　這已不是廣元市第一次對(duì)這類項(xiàng)目說“不”了。面對(duì)大好商機(jī)，廣元把環(huán)境、能耗問題放在突出位置，招商引資的項(xiàng)目不論大小、不論內(nèi)資外資，凡是污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的一個(gè)也不要，全力打造綠色GDP。

　　近3年來，廣元市已拒絕了6個(gè)投資規(guī)模較大但環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。而看似犧牲的短期效益換來的則是經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的勃勃生機(jī)。

　　治理礦企廢水污染恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境

　　石英砂作為多種行業(yè)的上游原料，是廣元豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)調(diào)查，廣元的一些石英砂企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為，比如未按照環(huán)評(píng)要求做到廢水閉路循環(huán)不外排，沒有事故應(yīng)急處理池。其中，有的未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，無環(huán)保相關(guān)設(shè)施；有的環(huán)保設(shè)施閑置不用，廢水及泥沙直排入河；有的私設(shè)排污管，廢水及泥沙偷排入河；有的無固廢堆放場(chǎng)，廢渣無序堆放河道邊，遇到下雨及洪水，便沖入河中，造成河道污染。

　　2009年6月中旬，有不少群眾給廣元市政府來信，反映青川縣竹園鎮(zhèn)石英砂企業(yè)廢水外排污染清江河。廣元市委書記羅強(qiáng)批示:“絕不能以污染環(huán)境為代價(jià)換取一點(diǎn)點(diǎn)初級(jí)原料外銷帶來的GDP。”

　　去年8月以來，廣元全面開展了石英砂行業(yè)污染專項(xiàng)治理工作。劍閣縣兩家企業(yè)全面完成整治任務(wù)。青川縣投入污染治理資金700余萬元，目前，除1家企業(yè)正在治理外，已全面完成石英砂整治任務(wù)，恢復(fù)了河道的生態(tài)環(huán)境。

　　分配任務(wù)明確責(zé)任建立長效保護(hù)機(jī)制

　　為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，改善城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)，切實(shí)保障群眾飲水安全，2010年4月，廣元市政府出臺(tái)了《飲用水水源地保護(hù)方案》。

　　《方案》提出，要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治，完成年度飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估工作。各縣區(qū)按季度對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布；環(huán)保部門要在次年1月30日完成年度飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告。

　　#p#副標(biāo)題#e#建立飲用水水源的污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源應(yīng)急保障體系。建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)和指揮系統(tǒng)；開展飲用水水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急處置演練，提高快速處置能力；安排專職人員加強(qiáng)飲用水水源地的日常巡查。

　　怎么小心都不過分小心駛得萬年船。

　　過去幾年，在一些地方發(fā)生的水污染事件，讓我們更深刻地理解，保護(hù)飲用水源地的環(huán)境安全，事關(guān)廣大群眾的生命安全，因此，無論出臺(tái)多么嚴(yán)格的保障措施，事無巨細(xì)地制定多么完善的應(yīng)急預(yù)案，反復(fù)進(jìn)行多少次應(yīng)急演習(xí)，都不為過。人們?cè)缬羞@樣的共識(shí):每發(fā)生一起水污染事故，不發(fā)生則已，一發(fā)生往往都經(jīng)不起檢查，問題必然成堆成串。

　　在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個(gè)著名的“海恩法則”，指的是:“每起嚴(yán)重事故的背后，必然有30次左右的輕微事故、300次左右的未遂先兆和1000起左右的事故隱患”。在飲用水源地環(huán)境保護(hù)方面，“海恩法則”同樣適用。事實(shí)上，“海恩法則”除對(duì)人們進(jìn)行警示外，顯然還有更重要的作用。其中之一就是使人們認(rèn)識(shí)到，既然污染事故牽涉的因素如此之多，那保護(hù)飲用水源地的環(huán)境安全就比想象的要艱巨得多。那么，解決問題的方法也就不能只是“就事論事”，僅僅局限在對(duì)事故具體原因的分析和對(duì)事故責(zé)任人的懲戒上，還必須從宏觀和總體上多想辦法，更新觀念，提高素質(zhì)。

　　任何隱患都可能發(fā)生“千里之堤，潰于蟻穴”的嚴(yán)重后果。要確保不發(fā)生污染事故，首先要樹立“環(huán)境安全無小事”的理念。其次要保證各項(xiàng)工作真“做到了家”，要求所有細(xì)節(jié)都盡善盡美、萬無一失。

　　從這個(gè)角度說，安全，可以說是一種奇跡，更是一種完美。完美，是環(huán)保工作水平和成果的最高境界，也應(yīng)該成為我們孜孜不倦追求的終極目標(biāo)。

　　相關(guān)新聞

　　一號(hào)議案督戰(zhàn)欽江水質(zhì)見好

　　中國環(huán)境報(bào) 見習(xí)記者昌苗苗通訊員曾世東欽州報(bào)道欽江是廣西壯族自治區(qū)欽州市約130萬人口的主要飲用、灌溉用水水源。由于前幾年欽江水體出現(xiàn)了不同程度的污染，發(fā)生了一些污染事故，嚴(yán)重影響欽州城區(qū)居民飲用水安全，2008年，在市人大三屆四次會(huì)議上，龐才光等10名人大代表提出了《整治欽江污染，保護(hù)飲用水安全的議案》(1號(hào)議案)，得到欽州市委、市政府的高度重視，經(jīng)過幾年努力，欽江水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　幾年來，欽州市政府一直將1號(hào)議案辦理工作列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，實(shí)行專人辦理責(zé)任制，形成層層抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，編制欽江流域環(huán)境規(guī)劃，禁止在欽江流域布局重污染企業(yè)。2008年以來，環(huán)保部門共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策或不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的項(xiàng)目11個(gè)。

　　除此以外，欽州市重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

　　治理重點(diǎn)污染源。欽江流域的3家糖廠和1家酒精廠幾年來共投入污染治理資金4970萬元治理污染，污染物削減量在95％以上。2009年5月，實(shí)現(xiàn)城市生活污水截流，將生活污水全部截流匯集到河西污水處理廠進(jìn)行處理。

　　積極開展欽江飲用水資源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)整治工作，共搬遷、關(guān)閉畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)49家。搬遷拆除水庫網(wǎng)箱人工養(yǎng)魚面積1860平方米。對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章搭建物、垃圾堆放點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)和養(yǎng)殖點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，有效地消除了污染隱患。

　　2009年，青年水閘飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到100％。目前，城區(qū)供水廠取水池的水質(zhì)已從整治前的Ⅳ類或Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，供水安全性有了較大幅度的提升。（作者：張厚美徐琦見習(xí)記者昌苗苗通訊員曾世東）