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　　11月27日，省十二屆人大常委會第五次會議，聽取了省人大常委會副主任袁周作《省人大常委會執法檢查組關于檢查<中華人民共和國水污染防治法>實施情況的報告》，提到我省水污染防治亟待解決的四個突出問題：污水處理設施建設及運行滯后、水源安全有隱患、主要河流水環境形勢嚴峻、園區建設未達到“三同時”。

　　成績：

　　9個中心城市集中式飲用水源地水質連續多年100%達標

　　今年9月至10月，由省人大常委會9個執法檢查小組，分赴全省九個市、州，實地檢查20多個縣（市、區），察看了污水處理廠、產業園區、經濟開發區、城市綜合體、旅游景區項目、重點企業污水處理設施等項目建設運行情況及飲用水源地保護情況等，最終形成了《報告》。

　　從執法檢查的情況來看，目前，全省河流85個水質監測斷面中，有83.5%斷面水質達到或優于規定功能區水質標準，14個出境斷面水質達標率達到85.7%，比2008年分別提高了16個和2.4個百分點。9個中心城市集中式飲用水源地水質連續多年實現100%達標，縣城集中式飲用水源地水質達標率為91.4%。

　　現狀一：

　　工業園區啟動，污水處理設施建設還在“紙上談兵”

　　檢查組認為，雖然全省水污染防治取得了一定成效，但當前水環境形勢依然嚴峻，水污染嚴重的局面尚未根本扭轉，有的地方水環境質量存在惡化的趨勢，對水資源環境安全構成威脅。有的地方為追求發展的速度而忽視對環境的保護，存在重經濟輕環保、重眼前輕長遠的思想，尤其在引進項目上，環保把關不嚴。

　　袁周在報告中提到：雖然我省“5個100工程”和各地工業園區都編制了污水處理設施規劃，但是園區建設啟動后，污水處理設施建設絕大部

　　分都停留在規劃上。如清鎮職教城污水處理廠設計容量有限，一旦入住學生滿員后，將會導致污水直排百花湖；而龍里工業園區、龍里中鐵國際生態城項目的垃圾、污水處理設施也未及時建設，對貴陽市東郊飲用水源地安全帶來威脅。

　　現狀二：

　　周邊污染源治理不到位，威脅水源地

　　檢查中發現，我省水源安全存在隱患，集中式飲用水源地周邊的污染源治理不到位。有的水源地附近仍有煤礦等重污染企業在生產，有的水源地保護區內仍有農牧業生產，對飲用水源地保護造成威脅。對飲用水的檢測未達到技術規范要求。

　　另外，農村飲用水安全也存在較大隱患，農村生活垃圾和污水都是亂扔和直排，“正如一位農村干部所說，‘污水靠蒸發，垃圾靠風刮’的現象普遍存在。”據了解，全省鄉鎮和行政村除了少數試點外，污水、垃圾處理建設均為空白。

　　現狀三：

　　大量城市污水未經處理直排

　　檢查中發現，污水處理設施建設及運行滯后是最難解決的一大難題。“污水處理廠運營效果不好，普遍存在管理體制不完善、技術達不到要求、運行經費沒保障等問題。”從檢查的情況看，除了六盤水等少數地方對少量中水進行了回用外，大量中水一般采取直排的形式進入河流，未達到節能減排的目的。《報告》顯示，我省現有污水處理配套收集管網建設滯后，部分縣（區）存在部門職責不明、權利不清、互相推諉的情況，導致污水不能收集，城市污水處理能力與收集量的比例偏低，大量污水未經處理直排。

　　現狀四：

　　高耗水產業集中“美酒河”負擔太重

　　《報告》顯示，我省主要河流水環境形勢嚴峻。據介紹，在全省85個河流監測斷面中，有15.3%斷面總磷超標，有些河流達不到國家功能區要求，烏江、赤水河、清水江、都柳江等流域水污染防治形勢堪憂。

　　河流沿岸植被破壞造成水土流失嚴重，工業廢水、生活污水、醫療廢水、生活垃圾、建筑垃圾沿河傾倒，嚴重影響水質。除此之外，固體廢物污染日益突出。全省工業固體廢物堆存量已超過3億噸，綜合利用率低。如貴陽中化開磷化肥、西洋肥業、甕福集團等企業堆存的數千萬噸磷渣，對烏江、清水江水環境安全造成了嚴重隱患。

　　“河流沿岸多數企業大量無償向河道取水，導致河流流量驟減，污染加重，如過去曾以航運為主的赤水河沿岸產業布局不明晰，既以白酒為中心，又安排大量煤電、煤化工等高耗水產業。”袁周說，“如今赤水河水量大減，灘涂顯露，枯水期最低僅為每秒18個流量。從水量上看，已很難支持省委、省政府將仁懷打造成世界白酒之心的目標。”

　　針對上述存在的問題，檢查組提出建議：進一步強化全社會的水污染防治意識，把保障全省人民飲用水質安全擺上突出位置，繼續加快污水處理廠建設，努力提高城鎮污水處理能力，進一步推進重點流域綜合治理工作以及積極推進水污染防治法制建設和執法能力建設等。