昨天，省長李強在政府工作報告中多次提到的“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)，引發(fā)了寧波代表團的熱議。
省人大代表、寧波市自來水總公司工程建設(shè)管理辦公室副主任俞曉紅在下午的分組審議中，談起了對污水治理的體會。她說，污水處理廠近幾年開工了不少，但建設(shè)中可能存在一些問題。比如，項目設(shè)計不能針對當?shù)鼐唧w需要；重項目建設(shè)，輕運行管理；重污水廠建設(shè)，輕管網(wǎng)建設(shè)；污水治理沒有有效的監(jiān)管和評價體系；“誰投資誰受益”原則很難落實，上游地區(qū)建設(shè)了污水處理廠，獲利的往往是下游地區(qū)，難以調(diào)動積極性。
她建議嘗試新的管理模式，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機制，使水環(huán)境治理的投入發(fā)揮應有的效益，“可以試行流域委員會管理模式。”
俞曉紅說，目前我國對水環(huán)境的管理主要依靠行政手段，存在“多龍管水”的局面。比如，防洪調(diào)度等屬于水利部門，河道建設(shè)執(zhí)法工作屬于城建部門，排污審批又歸屬環(huán)保部門，“條塊分割，很容易造成管理權(quán)限分散，職責不清，不利于統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)整體河道管護工作。”而脫胎于萊茵河治理的流域管理委員會模式，則可以破解這個難題。機構(gòu)可下設(shè)若干工作組，分別負責水質(zhì)監(jiān)測評估、恢復重建生態(tài)系統(tǒng)以及監(jiān)控污染源頭等工作，以此保障各方面工作的協(xié)調(diào)開展。□特派記者 滕華 
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