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發(fā)改委:“十二五”環(huán)保指標(biāo)進(jìn)展不力
發(fā)布日期:2014/1/24 11:33:36
  發(fā)改委11日在北京召開新聞發(fā)布會,發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示,根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢,要完成“十二五”(2001-2005)規(guī)劃提出的年均增長7%的目標(biāo)沒有任何問題。他稱,“十二五”中期(2011年至2013年底)四項(xiàng)與能耗環(huán)保相關(guān)的指標(biāo)完成得不是太理想,進(jìn)度滯后于預(yù)期,后兩年的進(jìn)度必須要比前幾年加大,才可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
 
 
  節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒉扇?qiáng)力措施
 
 
  徐林昨日介紹,“十二五”規(guī)劃提出年均GDP增長目標(biāo)為7%,在過去三年里實(shí)際增長分別是9.2%、7.7%和7.7%,根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢,要完成“十二五”規(guī)劃提出的年均增長7%的目標(biāo)沒有任何問題。
 
 
  不過,他指出四項(xiàng)與能耗環(huán)保相關(guān)的指標(biāo)完成進(jìn)度滯后,主要是氮氧化物排放總量減少,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重,能源消費(fèi)強(qiáng)度,二氧化碳排放強(qiáng)度。
 
 
  徐林稱,對“十二五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展不力的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,下一步要采取強(qiáng)力措施不斷改進(jìn)。
 
 
  實(shí)際上,去年年中發(fā)改委就批評地方節(jié)能數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)不銜接,甚至有些地方為了追求GDP增長出臺對高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,可能導(dǎo)致“十二五”節(jié)能目標(biāo)完不成。
 
 
  對此,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨日介紹,整體來看,化解產(chǎn)能過剩的階段性效果已經(jīng)顯現(xiàn)。自去年10月份國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見》后,去年底,各地基本上都停止了這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目,對違規(guī)在建的項(xiàng)目也進(jìn)行清理,叫停了違規(guī)在建的項(xiàng)目。
 
 
  分析稱環(huán)境治理或倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)
 
 
  有分析人士指出消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)這些年一直在做,但似乎效果并不明顯。
 
 
  對于“十二五”末能否完成上述目標(biāo),是否有新辦法,廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)對記者表示,目前全國面臨的霧霾問題可能反倒是促進(jìn)目標(biāo)完成的有利契機(jī),“如果未來環(huán)境治理力度加大,則有希望倒逼目標(biāo)完成。”林伯強(qiáng)舉例,近日在京津冀“治霾”的巨大環(huán)保壓力下,河北省省長張慶偉就立下“軍令狀”。
 
 
  他還表示,十八屆三中全會也確定,未來加快資源價格改革,實(shí)施環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,用價格杠桿反映資源稀缺度,這些改革的開展也有利于節(jié)能減排任務(wù)的完成。
 
 
  城鎮(zhèn)化規(guī)劃已上報國務(wù)院
 
 
  22日發(fā)布會上,國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林同時披露,城鎮(zhèn)化規(guī)劃修改后已上報國務(wù)院,但不掌握出臺時間。
 
 
  在談到房產(chǎn)稅問題時,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,房產(chǎn)稅有關(guān)部門也在積極推進(jìn),但時間不掌握。
 
 
  發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民還表示,今年發(fā)改委將加快完善資源品價格的形成機(jī)制,積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革,完善民用水、電、氣等階梯價格制度。 (鐘晶晶)
 
 
  聲音
 
 
  “不排除地方GDP核算‘摻水’”
 
 
  對于有記者提出各地GDP總量超過國家計算的56萬億,國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長從亮表示,地方在核算地區(qū)生產(chǎn)總值的時候,是把地區(qū)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的生產(chǎn)總值,扣除中間成本之后,進(jìn)行增加值核算,這個過程中一些跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動容易產(chǎn)生重復(fù)計算的問題。此外,有一些地方為了追求政績,在GDP核算當(dāng)中多多少少有一些水分,這也是客觀存在的。他表示,國家統(tǒng)計局在這方面也在做工作,努力壓減水分。
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