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　　今年全國兩會，政府工作報告明確提出，出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰。報告還著重從大氣、水、土壤污染治理進行了部署，這也意味著中國將“水陸空”三位一體開展污染防治。

　　我們江蘇也正在努力踐行“向污染宣戰”。昨天，省環保廳通報2013年河道整治情況，點名批評了河道整治不到位的城市；12日，環保部通報環境案件“黑名單”，江蘇12家“污染大戶”被點名，記者了解到，已有多名政府官員因環境問題被免職、撤職；近日，南京出臺了更嚴格的秸稈禁燒考核問責機制：發生全省第一把火，街道一把手免職。

　　“水陸空”三位一體治污染

　　關鍵詞：黑臭河整治

　　省環保廳通報河道整治情況淮安、泰州和沭陽被點名批評

　　江蘇省環保廳召開新聞發布會，通報了2013年城市河道環境綜合整治情況。去年列入計劃的113條河流中有43條未達標，其中“拖后腿”的城市則多集中在淮安、泰州和沭陽。按計劃，今年底前包括南京在內的蘇南地區所有城市黑臭河必須全部整治到位，2015年蘇北、蘇中整治完畢。

　　泰州整治完成率最低

　　從去年起，江蘇每年整治100條城市河道，利用三年時間，基本消除城市的黑臭河，并且對這些河道的整治情況出臺評估標準，只有當水質和感官指標考核同時達到80分，才為達標。

　　此次河道整治情況還首次邀請了環保組織作為第三方，對河道周圍的百姓的滿意度進行調查，調查結果顯示有68.4%的公眾對河道整治的環境狀況表示滿意。

　　在余下43條整治不到位的河道中，泰州數量最多，有11條，泰州、淮安和宿遷市沭陽縣等地政府因為不重視，工作不到位而被點名批評。其中泰州河道整治完成率最低，大部分河道整治任務沒完成，沭陽的大部分河道截污不徹底，工業廢水排入河道，污染嚴重。

　　南京的治理難度最大

　　而在所有城市中，治理難度最大的則是南京。不僅南京是一座老城市、大城市，關鍵它的雨污分流系統不完善。整治黑臭河道，第一步就是截污，也就是做好雨污分流，使得污水不會直接排入河道，但以南京的河西新城為例，雨污分流比例尚不足50%，老城區比例更低，因此，省環保廳流域水資源管理處處長程煒坦言，南京整治難度在全省最大，去年南京有20條河道列入整治計劃，但仍有包括沙洲西河、沙洲東河等8條河道黑臭沒有完成整治任務。

　　“河道整治是系統工程，南京要是做好雨污分流，且截污率達到70%-80%，再加上清淤和活水工程，南京才能從根本上解決這一問題，工程量也是非常大的。”

　　整治不力會曝光或約談

　　而整治過的河道往往會出現黑臭不斷反復的現象，對次，環保部門計劃建立一系列河道長效管理機制。

　　按計劃，今年底前，包括南京在內的蘇南地區基本完成黑臭河道的整治，目前，蘇州、常州和張家港已經提前申請對全市完成情況進行考核，明年蘇中、蘇北要完成整治。

　　對于去年未完成的河道，程煒表示，省廳會把2013年沒有整治完的河道繼續納入2014年整治計劃，繼續督促地方必須整治完成，把整治的評估結果要通報給地方政府。

　　而對整治不力、污染問題嚴重、群眾反映強烈的河道，省環保廳則會采取行政手段，會同相關部門，對有關責任地方通報批評，約談政府相關負責人，并實施掛牌督辦；對整治不力的地方暫停省級環保專項資金補助和各類環保創建、取消創建評優資格。

　　關鍵詞：企業污染

　　12個污染大戶被環保部點名多名政府官員被免職撤職

　　12日，環境保護部公開通報2014年第一季度的83起環境違法案件處理情況，其中江蘇涉及12個污染大戶。

　　據環保部透露，江蘇省5個工業園區206家企業的環境違法違規問題被查處。連云港市連云港燕尾港化工園區總排口廢水總磷超標0.68倍，園區衛生防護距離內95戶居民未搬遷。該園區內除了7家企業存在環境違法行為外，另有12家企業存在管理不到位等問題，15家企業存在臺賬不規范等問題。

　　此外，連云港市港化工產業園、鹽城市沿海化工園、江蘇響水生態化工園區以及連云港益海嘉里鹽化科技產業園同樣被查出環境違法違規問題。環保部稱，目前5個園區內的環境違法違規企業大多已完成了整改。

　　除了工業園區存在環境違法問題外，因固廢問題而引起的刑事案件則比較突出，多名政府官員因環境問題被免職、撤職。現已被關停的江蘇澤誠化工有限公司，將27.95噸過期硫酸銨等固體廢物傾倒至溧陽經濟開發區中段里村老廟西側及牛車垛村拆遷場地。環保部表示，對于這起案件，江蘇省溧陽市公安局已對江蘇澤誠化工有限公司非法傾倒危險廢物案件立案偵查。

　　此次通報中提到，位于江蘇省連云港市的江蘇和利瑞科技發展有限公司非法填埋危險廢物，對此，灌云縣政府責令該公司停產整頓，縣環保局對該公司偷埋危險廢物行為罰款20萬元。灌云縣委、縣政府啟動了問責程序，縣臨港產業園區管委會副主任、縣環保局副局長被停職，臨港產業園區管委會環保分局局長被免職。連云港市環保局對環評處副處長予以撤職，并調離工作崗位。

　　同時，灌云縣公安局對該公司立案偵查，公司法定代表人、副總經理、環保科科長、一分廠副廠長等5人被刑事拘留。由此可見，近年來，對于官員涉及環境問題的行政問責力度明顯加強。

　　除了上面提到的7個“污染大戶”外，此外，江蘇常州申特鋼鐵有限公司，江蘇連云港益海(連云港)精細化學工業有限公司，連云港環海化工有限公司，益海嘉里(連云港)化工有限公司、句容市江蘇建華管樁有限公司也紛紛榜上有名。

　　關鍵詞：秸稈禁燒

　　如果出現全省頭把火南京街道一把手就地免職

　　又到了一年的夏收時節，為了防治秸稈燃燒造成大面積空氣污染，日前，南京市環保局召開“2014年夏季秸稈禁燒工作布置會議”，夏季秸稈禁燒全面啟動。據悉，今年南京將采取更嚴格的禁燒考核問責機制，如果發生全省第一把火，街道主要負責人就地免職，查到大面積過火，區政府分管領導上臺做檢討。

　　2012年6月，南京出現黃泥天，空氣質量重度污染，經查就是因秸稈焚燒引起。據了解，夏季秸稈數量雖只占全年秸稈總量的不到一半，但由于夏收時間緊、夏秸稈利用比秋秸稈難等因素，不少農民習慣收割之后將秸稈一把火燒掉。據統計，2011年夏季秸稈焚燒給南京市帶來了6個污染天，2012年則有5個污染天。

　　從去年開始，江蘇出臺秸稈禁燒考核辦法，對于全省發生的第一把火，街道一級的一把手就地免職。去年夏收期間，我省秸稈焚燒第一把火出現在淮安白馬湖農場，農場第一生產區主任張學洪被免職，并處經濟處罰5000元，農場主要負責人也受到經濟處罰。

　　記者了解到，去年南京也出臺了嚴格秸稈禁燒辦法，包括成立督察組24小時督察，查到火點街道一把手免職等。據悉，2011年南京出現14個衛星火點，因焚燒秸稈產生6個污染天；2012年有22個衛星火點，因焚燒秸稈產生5個污染天。而去年夏收和秋收期間，南京因采取“一把手”問責制而實現了零火點。

　　據悉，今年南京禁燒工作方案在去年基礎上更為嚴格，如由市、區兩級環境監察部門成立現場巡查組，每日對秸稈禁燒情況進行巡查；各相關涉農區政府、園區管委會將實行分片包干責任制，對轄區內進行24小時巡查、督察；將禁燒成效與農村補助資金直接掛鉤的機制，將衛星火點與巡查火點作為扣減相關農業補貼的直接依據；對故意焚燒或焚燒引發事故的當事人，公安部門將依據治安管理處罰條例及刑法的有關規定從重處罰或追究其刑事責任。此外，今年南京還規定，如果出現全省第一把火，所在街道主要負責人就地免職，如果過火面積很大，區政府分管領導要在大會上做檢討。

　　記者了解到，目前南京夏秸稈工作正在宣傳發動階段，夏收開始后，環保部門將定期發布衛星監測火點，以及全市各涉農區秸稈禁燒情況通報。