貴州省十二屆人大常委會(huì)17日審議通過(guò)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，這也是我國(guó)首部省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)條例。
《條例》規(guī)定，將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃，生態(tài)文明建設(shè)效果也將成為政府部門(mén)的考核目標(biāo)。根據(jù)《條例》，縣級(jí)以上政府將按照減量化、再利用、資源化的要求，逐步構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用、再生資源回收體系，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源利用節(jié)約化和集約化，降低資源消耗強(qiáng)度，提高資源產(chǎn)出率。開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。《條例》還要求完善環(huán)境保護(hù)設(shè)施，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。
《條例》要求省政府根據(jù)本省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線，并向社會(huì)公布。
根據(jù)《條例》，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域包括禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。
《條例》明確，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、集中式飲用水水源地及重要地址遺跡、自然遺跡、人文遺跡和1000畝以上集中連片優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行永久性保護(hù)，確保紅線區(qū)域面積占國(guó)土面積的30%以上。
在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的，以及有其他破壞生態(tài)環(huán)境行為的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期整改，恢復(fù)原狀，并對(duì)個(gè)人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
《條例》還規(guī)定，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行單位第一責(zé)任人生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核一票否決制；對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任單位及第一責(zé)任人的績(jī)效考核，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成情況一票否決制度和第一責(zé)任人自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度；對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，將取消GDP考核，增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占GDP比重等新指標(biāo)。實(shí)行單位第一責(zé)任人生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。
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