貴州省十二屆人大常委會17日審議通過《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》，這也是我國首部省級生態(tài)文明建設(shè)條例。
《條例》規(guī)定，將生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃年度計劃，生態(tài)文明建設(shè)效果也將成為政府部門的考核目標。根據(jù)《條例》，縣級以上政府將按照減量化、再利用、資源化的要求，逐步構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用、再生資源回收體系，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動資源利用節(jié)約化和集約化，降低資源消耗強度，提高資源產(chǎn)出率。開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加強循環(huán)化改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。《條例》還要求完善環(huán)境保護設(shè)施，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟基地。
《條例》要求省政府根據(jù)本省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定生態(tài)保護紅線，確定生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然資源使用上限和環(huán)境質(zhì)量安全底線，并向社會公布。
根據(jù)《條例》，生態(tài)保護紅線區(qū)域包括禁止開發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地、水源保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護價值的區(qū)域。
《條例》明確，各級政府應(yīng)當(dāng)對劃入生態(tài)保護紅線區(qū)域的禁止開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、集中式飲用水水源地及重要地址遺跡、自然遺跡、人文遺跡和1000畝以上集中連片優(yōu)質(zhì)耕地實行永久性保護，確保紅線區(qū)域面積占國土面積的30%以上。
在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境保護活動的，以及有其他破壞生態(tài)環(huán)境行為的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，恢復(fù)原狀，并對個人處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處以10萬元以上100萬元以下的罰款。
《條例》還規(guī)定，對禁止開發(fā)區(qū)域，實行單位第一責(zé)任人生態(tài)環(huán)境保護考核一票否決制；對生態(tài)文明建設(shè)目標責(zé)任單位及第一責(zé)任人的績效考核，實行生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成情況一票否決制度和第一責(zé)任人自然資源資產(chǎn)離任審計制度；對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，將取消GDP考核，增加循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占GDP比重等新指標。實行單位第一責(zé)任人生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。
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