8月19日晚上8時(shí)許，一場暴雨突襲海口，導(dǎo)致南海大道與坡巷路口、龍昆南路、龍華路、紅城湖路、金龍路、濱涯路、椰海大道等多條路段出現(xiàn)不同程度的積水，龍昆溝等城市溝渠水位暴漲溢出。
記者從海南省水務(wù)廳獲悉，近日，《?？谂潘?雨水)防澇綜合規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)通過專家評審，有望使海口走出“一場暴雨一場澇”怪象。
《規(guī)劃》根據(jù)海口市降水、下墊面、排水管渠、水資源利用等因素，綜合考慮采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案。本次規(guī)劃?？谑信潘?雨水)防澇系統(tǒng)總投資為183.2億元。
怪 海口內(nèi)澇頻發(fā)
氣候、城市化、設(shè)施滯后是主因
一場暴雨，就能讓海口部分道路積水癱瘓。
參與《規(guī)劃》的專家表示，氣候是?？趦?nèi)澇頻發(fā)的一大原因，每年5-11月，受熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)影響，經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)度大、范圍集中、持續(xù)時(shí)間長的強(qiáng)降雨，再加上受海潮的頂托作用，致使海口市暴雨內(nèi)澇頻發(fā)。
而人為原因也不可忽視。據(jù)調(diào)查，板橋路、紅城湖路、濱涯路、城西路南航司令部門前、永萬東路、丘海大道延長線、椰海大道(景山學(xué)校段)等7個(gè)易澇路段，很大原因是周圍天然河道及排水管網(wǎng)被私自填埋、占用導(dǎo)致積水。
專家坦言，大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)，使原本具有蓄水調(diào)洪功能的洼地、山塘、湖泊、水庫等被人為填筑破壞或填為它用，破壞原有自然排水系統(tǒng)，行洪河道演化為城市內(nèi)河，行洪能力縮減;而路面鋪砌等硬化地面增加，城市可滲水地面逐漸減少。
原有自然排水系統(tǒng)遭到破壞，而城市管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)又相對滯后，目前海口排水管網(wǎng)多數(shù)低于一年一遇的市政排澇標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致雨天形成積水。
治 完善基礎(chǔ)設(shè)施
新建改造?？谑信潘?雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)
根據(jù)?？谑薪邓?、下墊面、排水管渠、水資源利用等因素，《規(guī)劃》綜合考慮采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案。
其中，將重點(diǎn)完善海口市排水(雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。排水體制方面，本次規(guī)劃中對?？谑行陆ü芫W(wǎng)區(qū)域均采用雨污分流制，已建雨污合流制區(qū)域采用雨污分流改造。在?？谑谐鞘信潘謪^(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃排水分區(qū)。排水分區(qū)劃分為榮山河以北長流系統(tǒng)、濱江西路系統(tǒng)、五源河系統(tǒng)等27個(gè)排水系統(tǒng)。
城市內(nèi)河水系綜合治理工程，包括相關(guān)排澇內(nèi)河的河道堤防護(hù)岸工程建設(shè)、疏浚、清淤、泵站布設(shè)等，城區(qū)河道和榮山河設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，其他河道設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。將主要實(shí)施大同溝、大同分洪溝整治工程，道客溝、龍昆溝整治工程，五源河整治工程等10項(xiàng)河流整治工程。
管 “一條龍管水”
防洪排澇統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理
目前，?？谑信潘罎彻芾眢w制仍有很大的局限性，存在管理責(zé)任制度不明確和多部門交叉管理等問題?！兑?guī)劃》表示，推進(jìn)城市水務(wù)一體化管理改革，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的防洪排澇管理體制。
具體做法是，?？谑谐菂^(qū)排水防澇指揮工作直接由海口市防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照水務(wù)一體化管理的發(fā)展趨勢，對城市的防洪、排澇等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，變“多條龍管水”為“一條龍管水”。
建立以海口市政府為主導(dǎo)的穩(wěn)定投入機(jī)制。加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)10%土地出讓收益用于城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。
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