河道垃圾成堆，白色垃圾、秸稈在河中隨意漂浮，這是涪江流域居民曹榮舉多年來(lái)對(duì)綿陽(yáng)市芙蓉溪的印象。但從今年當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;河長(zhǎng)制”后，這條河流逐漸變得清澈起來(lái)，幾乎沒(méi)有垃圾漂向下游地區(qū)。
綿陽(yáng)市游仙區(qū)街子鄉(xiāng)岳家村村民曹榮舉說(shuō)，由于近年來(lái)禁燒秸稈，很多沿河村民把秸稈直接扔進(jìn)河里，一漲大水，芙蓉溪里漂滿秸稈和生活垃圾，“夏天味道大得很，走河邊都要捂著鼻子。”
然而，記者10月13日沿芙蓉溪河堤行走，不僅沒(méi)見(jiàn)到垃圾，反而看到泛著清清碧波的河水。在街子鄉(xiāng)河段，一名叫王萬(wàn)軍的巡河員正在巡邏。他的工作是河流保潔，充當(dāng)河流“清道夫”，同時(shí)尋找河流的污染源，在自己無(wú)法解決時(shí)，報(bào)告給當(dāng)?shù)氐?ldquo;河長(zhǎng)”。
這個(gè)河段的“河長(zhǎng)”是街子鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)陳胡立。9月24日，陳胡立接到王萬(wàn)軍的電話，“河里有大量死魚(yú)漂浮，臭氣熏天。”接到匯報(bào)后，陳胡立馬上組織人力清理河道，通過(guò)尋源找到肇事者上游水庫(kù)的業(yè)主，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，提高其保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
曹榮舉說(shuō)，看到巡河員天天巡邏，也逐漸提高了村民的環(huán)保意識(shí)，一些村民還自發(fā)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌上的號(hào)碼進(jìn)行舉報(bào)。在芙蓉溪下游新橋鎮(zhèn)河段，巡河員劉定貴在9月下旬一個(gè)晚上接到舉報(bào)，說(shuō)有人在河邊傾倒大量建筑垃圾。“一漲大水，這些垃圾會(huì)被沖向下游地區(qū)，匯入長(zhǎng)江。”劉定貴說(shuō)，當(dāng)天叫肇事者拉走了這些垃圾，如果不聽(tīng)勸告，“河道警長(zhǎng)”會(huì)來(lái)處理。
在綿陽(yáng)市游仙區(qū)僅芙蓉溪河流，就有10個(gè)公益性崗位的河流保潔員天天沿河巡邏。根據(jù)規(guī)劃，綿陽(yáng)境內(nèi)重要河流都將設(shè)立公益性崗位的河道巡邏員。巡邏員發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，向“河長(zhǎng)”匯報(bào)，“河長(zhǎng)”視情況在“河道警長(zhǎng)”配合下，進(jìn)行處理。
2014年9月，長(zhǎng)江上游地區(qū)綿陽(yáng)在四川率先創(chuàng)新正式推出河道管理地方行政首長(zhǎng)責(zé)任制，即“河長(zhǎng)制”。
游仙區(qū)水務(wù)局長(zhǎng)胡宗文介紹說(shuō)，河流所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為“河長(zhǎng)”，所轄派出所所長(zhǎng)為“河道警長(zhǎng)”，河道巡邏員及村民構(gòu)成水生態(tài)保護(hù)的末端。該運(yùn)行機(jī)制的管理范圍不僅包括該區(qū)55條河流，還包括這55條河流流域內(nèi)的106座水庫(kù)、247道石河堰和7508座山坪塘等水體，做到了全流域覆蓋，對(duì)污染影響水體行為一網(wǎng)打盡。
芙蓉溪新橋河段水務(wù)警務(wù)工作站站長(zhǎng)、“河道警長(zhǎng)”敖翔告訴記者，“河長(zhǎng)制”實(shí)行以前，對(duì)采砂、破壞耕地等涉水案件存在執(zhí)法主體沖突。新的機(jī)制運(yùn)行后，就可以協(xié)助“河長(zhǎng)”依法打擊在涉水執(zhí)法過(guò)程中的暴力抗法、打擊報(bào)復(fù)等違法犯罪行為，為水環(huán)境治理保駕護(hù)航。“這一新機(jī)制并不停留在理念層面，而是實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用了。”游仙區(qū)副區(qū)長(zhǎng)肖龍明說(shuō)。
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