10月18日，在安徽合肥召開的全國城市基礎設施建設經驗交流會上，住房和城鄉建設部部長陳政高說：地下管線老化造成停水、停電、停氣時有發生，燃氣管道、暖氣管道事故頻發，管道“跑冒滴漏”嚴重。以自來水為例，我國平均漏失率為15.7%，有些地方甚至高達30%以上，而發達國家最高水平是6%至8%。管道漏失導致我國每年流失自來水70多億立方米，相當于一年“漏”掉一個太湖，足夠1億城市人口使用。
改革開放以來，中國城市建設快速發展，隨著城鄉統籌發展的腳步，各個城市都高樓林立，城市交通交錯縱橫。中國如同一顆生機勃勃、枝繁葉茂的參天大樹，而地面以下，卻是老舊失修、雜亂交錯的景象。地下管網作為城市的“里子”，是一項龐大而長期的工程，近年來，一些城市因排水不暢帶來的內澇，因年久失修造成的管道爆炸都給群眾日常生活造成極大的不便，飽受市民詬病，城市管網建設“重地上輕地下”已成頑疾。100多年前，法國作家維克多·雨果在《悲慘世界》中寫道：下水道是“城市的良心”。
現在政府監管不到位，日常監管變成事后處理，同時缺乏地下管網數據分析，各城市對地下管網家底不清，加之目前只有專業管線的法律，沒有管線綜合管理的法規，由此也埋下了許多安全隱患。具體說有以下幾個問題：一是規劃缺乏。城市建設中，一個不爭的事實是管網密度越來越大，個別地方的城市規劃，從城鎮體系，用地規模、園林綠地、景觀風貌、環境保護到市政工程都比較全面，但管網規劃特別是管網方面的詳細規劃不是很充分，造成了管網建設的無序和效能低下。二是權責不清。以自來水管網為例，自來水管道歸自來水公司，那誰來約束自來水公司呢？管網老化、自來水嚴重跑漏誰來負責？漏失了這么多的水會對自來水公司造成經濟損失嗎？顯然不會！漏失的損失最終還是算在了制水成本中，分攤到了市民身上，這樣自來水公司又怎么會有改管的動力呢？
細節處見民生。城市地下管網建設是城市建設中的“血脈”和“生命線”，各級地方政府要高度重視，加強責任意識，切實轉變觀念，用個多的責任心做好這項“良心工程”。面對地下管網的“歷史欠賬”，要積極進行管網改造，地下管網的建設絕非一勞永逸，還要進行長期、常態的維護，建立長效機制，出臺全面的規章制度、明確權責，讓我們城市的地下管網經得起時間的考驗。
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