京津冀地區(qū)的環(huán)境問題不容樂觀。
11月19日，中國社科院發(fā)布的《“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報告》（簡稱《環(huán)境綠皮書》）顯示，2012年，河北省環(huán)境競爭力為全國第12位，比上一年下降了9位。北京位居全國第14位，下降了5位，北京和河北在全國的位次由上一年的上游區(qū)下降到中游區(qū)。同期天津的位次不變，但是位居全國第23位。
環(huán)保部原總工程師楊朝飛指出，目前全國環(huán)境質(zhì)量仍在退化，環(huán)境事故高發(fā)，環(huán)境風(fēng)險在上升，環(huán)境公平失衡未消除。
“建設(shè)生態(tài)文明從本質(zhì)上來講，必須解決環(huán)境和資源的問題，也包括氣候問題。只有把這幾個問題解決好，才能是一種可持續(xù)的發(fā)展。”他說。
河北環(huán)境競爭力下降9位
《環(huán)境綠皮書》顯示，“十二五”時期，全國省域環(huán)境競爭力排位變化較大。
2012和2010年相比，環(huán)境排位競爭力上升的有13個省份，上升幅度最大的是重慶和廣西，排位均上升8位。排位下降的有11個省份，下降幅度最大的河北和云南，下降9位，另上海下降7位，北京下降5位。
受此影響，在“十二五”中期（2010-2012），河北和北京環(huán)境競爭力的綜合排位呈波動下降趨勢，2012年河北、北京排名分別是第12、14位，由上游區(qū)下降到中游區(qū)。京津冀地區(qū)天津的排位沒有發(fā)生變化，但是卻位居全國第23位。但在全國處于下游區(qū)。
北京盡管單位GDP能耗位居全國最低，但是由于周邊地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致霧霾，使得其環(huán)境競爭力受到很大影響。
《環(huán)境綠皮書》顯示， 2012年北京在控制工業(yè)廢氣、廢水、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物等污染物的排放上成效顯著，但人均污染物排放量較大，在綠化、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)效益方面的保護(hù)力度不夠，而且大氣環(huán)境競爭力下降，對廢棄物的回收重復(fù)利用率較低。
河北因重工業(yè)較多，污染物的排放量大，同時水、土地、大氣、森林、礦產(chǎn)、能源等資源保護(hù)力度較小，在生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理和環(huán)境影響競爭力都處于下降狀態(tài)。
中國社科院數(shù)量所所長李平指出，京津冀地區(qū)嚴(yán)重的大氣污染和水資源約束的狀況，表明原來依靠勞動力、資本、資源投入推動經(jīng)濟的發(fā)展的模式是不可持續(xù)的。
京津冀地區(qū)所以霧霾嚴(yán)重，環(huán)境競爭力下降，與該地消費以燃煤為主的能源有關(guān)。目前河北正在加快治理污染，減少鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量。
推動發(fā)展轉(zhuǎn)型
中科院研究認(rèn)為，“十二五”以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，仍然存在能源資源消耗大、主要污染物的排放量高、能源利用率低、環(huán)境污染治理投資不足等問題。整個“十二五”中期的環(huán)境競爭力整體水平比較低，未超過50分。
《環(huán)境綠皮書》還指出，西部地區(qū)環(huán)境形勢也不容樂觀。報告稱，“十二五”中期所有省份的能源消耗總量都有上升，但東部經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)的能源消耗強度較低，單位GDP能源消耗低于0.8噸標(biāo)煤/萬元，能源利用率普遍比中西部省份高。而西部新疆、青海、海南和寧夏四個地區(qū)的能源消耗平均增速都超過10%，其中新疆年均增速近20%。
中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長李閩榕教授認(rèn)為， 當(dāng)前大氣污染防治面臨的主要問題，是區(qū)域復(fù)合型大氣污染日益突出，在APEC期間，原來的治理重點是河北一些企業(yè)關(guān)閉，后來又延伸到山東，說明污染是跨區(qū)域的。
下一步，針對大氣污染治理，“需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，突出重點，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造低碳生活，加強污染排放總量控制。加強科技合作，共同應(yīng)對大氣污染挑戰(zhàn)。”李閩榕說。
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