隨著近年各地污水處理能力的快速提升，其副產物——污泥的處理處置引起的環(huán)境問題備受關注。筆者28日從廣東省污泥產業(yè)協(xié)會獲悉，2013年全省生活污泥產生量約為265.2萬噸，根據我省相關政策目標，到2015年，全省污泥無害化處理處置率要達到100%，政府將建立鼓勵和扶持污泥處理處置產業(yè)發(fā)展的財政、稅費優(yōu)惠措施，以財政補貼、信貸貼息、稅費減免等經濟杠桿來引導和支持企業(yè)從事污泥處理處置和綜合利用。
部分地方存處理能力缺口
廣東省污泥產業(yè)協(xié)會在廣東污泥處理處置形勢研討會上披露的數據顯示，截至今年3月底，全國累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3622座，污水處理能力約1.53億立方米/日。伴隨污水處理所產生的污泥也以每年10%—15%遞增，“預計到2015年，全國污泥年產生量約3500萬噸”。廣東省污泥產業(yè)協(xié)會會長、廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員周順桂表示，污泥含有大量有機污染物、重金屬、病原體、惡臭，如果處理不當，將污染土地和地下水；如處置得當，則可作資源再利用。
省環(huán)保廳相關負責人在會上介紹，2013年全省生活污泥產生量約為265.2萬噸（含水率60%—80%）。其中，交由持證單位處理處置的污泥量約占污泥總量的72.8%。截至2013年底，全省共有污泥處理持證單位22個，核準處理規(guī)模達259.3萬噸/年。
不過，該負責人表示，廣東有9個市尚未建成污泥無害化處理處置設施。個別市建有污泥無害化處理項目，但轄區(qū)內污泥處理處置能力與污泥產生量不匹配，存在處理能力缺口，不得不跨區(qū)轉移處理，運輸過程中存在環(huán)境風險。
“重點支持”污泥處理
省環(huán)保廳相關負責人介紹，根據我省的政策目標，到2015年，全省污泥無害化處理處置率達到100%。“地方政府是污泥處理處置設施規(guī)劃和建設的責任主體，而污水處理廠應對污水處理過程產生的污泥承擔處理處置責任，其法定代表人或起主要責任人是污泥污染防治第一責任人。”
目前，我省將生活污水處理廠產生的污泥列入嚴控廢物進行管理，嚴格實行污泥轉移聯(lián)單制度，通過視頻監(jiān)控、車輛GPS定位跟蹤、污泥處置企業(yè)監(jiān)督檢查等手段，對污泥管理實現(xiàn)污泥產生、轉移、處理處置全過程環(huán)境監(jiān)管，確保污泥得到有效處置。
此外，省環(huán)保廳相關負責人透露，我省將把污泥處理處置工程列入省環(huán)保補助資金的重點支持項目，省財政的各項專項資金包括環(huán)境保護專項資金、珠江水質保護專項資金、污染減排專項資金和省級排污費等都將安排一定比例的經費支持污泥處理設施建設。對污泥處理處置項目和符合條件的污泥資源化綜合利用產品，按規(guī)定實行稅收優(yōu)惠。
此外，要把污泥處理處置的運營費用納入污水排污收費范圍，單獨核算，切實保障處理經費的及時支付。對于近期已經調整污水收費標準的或已無上調空間的城市，可從污水收費中調劑部分或財政安排專款解決污泥處理經費問題。
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