12月28日開(kāi)幕的十一屆湖南省政協(xié)第8次常委會(huì)議透露，湖南省政協(xié)今年向湖南省委、省政府提交的“加快推進(jìn)湘江保護(hù)與治理”和關(guān)于“大力發(fā)展臨港和臨空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建湖南開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新高地”兩個(gè)建議案，在省政府的積極辦理落實(shí)下，目前已取得階段性成效。
今年1至9月湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu)
湘江保護(hù)與治理是湖南省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”。針對(duì)省政協(xié)提交的建議案，省政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于今年先后兩次對(duì)湘江流域8市政府推進(jìn)“一號(hào)重點(diǎn)工程”情況進(jìn)行了“一對(duì)一”專項(xiàng)督查，并每月定期調(diào)度各市工作進(jìn)展情況。目前，湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)正在審定《湘江保護(hù)工作考核辦法》，該項(xiàng)工作明年有望納入省政府的績(jī)效考核。
為落實(shí)企業(yè)責(zé)任，湖南省水利廳頒布實(shí)施《湖南省用水定額》；省環(huán)保廳制訂《全省污染隱患大排查工作方案》。前三季度，全省環(huán)保部門共對(duì)4434家污染隱患單位提出整改要求，立案查處317家，取締關(guān)閉484家。同時(shí)，積極開(kāi)展企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)，明確限制環(huán)境不良企業(yè)新增貸款業(yè)務(wù)，收到很好的效果。
我省還大力推廣PPP投融資模式，幫助湘江流域存量垃圾治理項(xiàng)目爭(zhēng)取亞行貸款1.5億美元，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)利用外國(guó)貸款規(guī)模化實(shí)施的存量垃圾治理項(xiàng)目；全面推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，為7664家工業(yè)企業(yè)分配核定了初始排污權(quán)，長(zhǎng)株潭試點(diǎn)范圍的1067家企業(yè)中已有990家企業(yè)繳納有償使用費(fèi)；同時(shí)推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)。探索建立區(qū)域補(bǔ)償、流域補(bǔ)償和要素補(bǔ)償“三位一體”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，僅今年享受重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的湘江流域縣市就達(dá)26個(gè)，獲補(bǔ)助資金10.5億元。
全省還研究解決湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)清污工程、株冶集團(tuán)和中鹽株化搬遷改造、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)退出搬遷等一系列突出問(wèn)題，同時(shí)大力推廣科技節(jié)水技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，并在全國(guó)率先啟動(dòng)政府綠色采購(gòu)。
通過(guò)努力，湘江保護(hù)與治理工作取得初步成效。今年1至9月，湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu)，干、支流42個(gè)省控?cái)嗝嬷校裰立箢愃|(zhì)斷面40個(gè)，約占95.2%;劣Ⅴ類斷面2個(gè)，占4.8%;干流18個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均符合或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
臨港和臨空產(chǎn)業(yè)“風(fēng)生水起”
為辦理落實(shí)省政協(xié)建議案，省政府將發(fā)展臨港和臨空產(chǎn)業(yè)提升為省級(jí)戰(zhàn)略，并制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)已于今年7月5日獲批設(shè)立，長(zhǎng)沙臨空綜合保稅區(qū)已向國(guó)務(wù)院提交申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家4部委已來(lái)湘開(kāi)展調(diào)研。
同時(shí)，湖南省機(jī)場(chǎng)建設(shè)和航線培育加快步伐，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，并構(gòu)建了綜合立體交通樞紐。目前，城陵磯港與上海港務(wù)集團(tuán)合作步伐加快，松陽(yáng)湖、霞凝港、湘潭鐵牛埠等港區(qū)二期工程和汨羅港區(qū)推山咀作業(yè)區(qū)一期工程項(xiàng)目前期工作陸續(xù)完成，沅水浦市至常德高等級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目于今年9月開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速、長(zhǎng)株高速等高速公路和人民路、遠(yuǎn)大路等市政道路均已開(kāi)通運(yùn)行，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)至高鐵南站中低速磁懸浮線路于今年5月開(kāi)工建設(shè)，城陵磯至日本、韓國(guó)、香港、澳門等直達(dá)航線、長(zhǎng)沙-法蘭克福和長(zhǎng)沙-安克雷奇-洛杉磯直飛航線陸續(xù)開(kāi)通。其中，長(zhǎng)沙磁浮工程開(kāi)創(chuàng)了央企、省市政府、省屬企業(yè)共同出資合作建設(shè)交通項(xiàng)目的新模式，長(zhǎng)沙-安克雷奇-洛杉磯直飛航線首次引進(jìn)境外航空企業(yè)，并與國(guó)內(nèi)央企合作開(kāi)發(fā)培養(yǎng)航線。
為培育臨港臨空產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，我省重點(diǎn)支持臨港、臨空產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和央企將相關(guān)臨港臨空產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局我省。我省還全面打通與上海自貿(mào)區(qū)合作通道，加快建立“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的綠色通關(guān)機(jī)制。10月9日，關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)在霞凝港業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)，下一步將視情推廣至我省各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。省政府還就“爭(zhēng)取在長(zhǎng)沙設(shè)立外國(guó)領(lǐng)事館”的建議，赴外交部進(jìn)行了專題匯報(bào)，并赴東南亞相關(guān)國(guó)家進(jìn)行調(diào)研。目前，正就蘇里南、老撾在湘設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處與相關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)商。
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