2月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青說，“十一五”以來，污染總量減排數(shù)據(jù)在“往下走”，但公眾并“沒有感覺環(huán)境質(zhì)量好起來”。“十三五”，總量減排將繼續(xù)堅(jiān)持下去，并把環(huán)境質(zhì)量改善作為一項(xiàng)重要任務(wù)，努力讓人感受到總量減排與環(huán)境質(zhì)量是有關(guān)的，“我們正在做這項(xiàng)工作”。
翟青說，減排數(shù)據(jù)和直觀感覺“兩張皮”的問題確實(shí)存在。他認(rèn)為這有兩個(gè)原因，一是目前我國(guó)污染物排放總量太大，遠(yuǎn)超出環(huán)境容量。排放到水、大氣中的主要污染物都在2000萬噸以上，即使從“十一五”以來減排總量下降幾個(gè)百分點(diǎn)，難以帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的全面改善；二是污染總量控制范圍不夠，“十一五”僅兩項(xiàng)，“十二五”四項(xiàng)。對(duì)大氣影響較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，還未納入總量控制范圍。水僅控制了化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，總磷、總氮等相關(guān)污染物還未放進(jìn)去。“污染控制范圍是有限的，這是我們現(xiàn)有能力和基礎(chǔ)決定的”。
據(jù)專家測(cè)算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上污染物排放量再降30%—50%，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量才會(huì)有明顯變化。翟青說，去年APEC會(huì)議，大家都感受到了好天氣、“APEC藍(lán)”，那時(shí)主要污染物削減了50%以上，“大家才感受到這樣的藍(lán)天白云” 。
據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，我國(guó)污染總量減排工作進(jìn)展迅速。“十一五”初，污水日處理能力是5200萬噸，現(xiàn)為1.7億噸；火電機(jī)組脫硫，“十一五”初僅少數(shù)火電機(jī)組有設(shè)施，現(xiàn)已達(dá)8億千瓦，安裝率達(dá)95%;火電機(jī)組脫硝從“十二五”開始，在電價(jià)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策支持下，現(xiàn)已達(dá)6.9億千萬，占比達(dá)82%等。“如這些行業(yè)這些年沒上這些環(huán)保設(shè)施，空氣、水環(huán)境質(zhì)量將會(huì)更糟糕。作為一項(xiàng)污染防治制度，總量減排對(duì)有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒。”翟青說。
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