,,

　　各地打響專項(xiàng)治理黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市水體黑臭治理任務(wù)并不可怕，城市水體黑臭是國內(nèi)外大部分國家工業(yè)化、城市化發(fā)展階段產(chǎn)生的“環(huán)境產(chǎn)物”，韓國首爾清溪川、英國倫敦泰晤士河、法國巴黎塞納河等歷史上都經(jīng)歷過類似環(huán)境事件，但是經(jīng)過整治，水質(zhì)得到了改善。

　　韓國首爾清溪川

　　韓國清溪川全長11公里，自西向東流經(jīng)首爾市，流域面積51平方公里。由于大量的生活污水和工業(yè)廢水排入河道、河床硬化、砌石護(hù)坡、裁彎取直以及水泥板封蓋、高架橋建設(shè)等原因長期黑臭。經(jīng)過多年治理，現(xiàn)在，清溪川已經(jīng)還清，并成為黑臭河流治理的典型案例。

　　清溪川治理首先是區(qū)分主題，分段規(guī)劃。當(dāng)?shù)爻浞挚紤]清溪川所屬區(qū)位的特點(diǎn)，根據(jù)各河段所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會狀況和功能需求，結(jié)合自然形態(tài)，在不同的河段采取不同的規(guī)劃方式，做到主題不同，層次分明。

　　在水體修復(fù)方面，一是疏浚清淤，通過拆除河道上的高架橋、清除水泥封蓋、河床淤泥，還原了河道自然面貌。二是全面截污。兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水。三是保持水量。從漢江日均取水9.8萬噸注入河道，加上凈化處理的2.2萬噸城市地下水，總注水量達(dá)12萬噸，讓河流保持40厘米水深。

　　英國倫敦泰晤士河

　　泰晤士河全長約400公里，橫貫英國首都倫敦等10多個(gè)城市，流域面積1.3萬平方公里。在英國，泰晤士河流域占有舉足輕重的地位，為倫敦提供三分之二以上的飲水和工業(yè)用水，水資源分配和水質(zhì)尤顯重要。19世紀(jì)前，泰晤士河河水清澈，水中魚蝦成群，河面飛鳥翱翔。但隨著工業(yè)革命的興起，大量工廠沿河而建，兩岸人口激增。大量工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理流入泰晤士河，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。加之沿岸堆積了大量垃圾污物，該河成為倫敦的一條排污明溝。

　　當(dāng)時(shí)，政府當(dāng)局修建了攔截式地下排污系統(tǒng)，修建了與泰晤士河平行的下水道，這套系統(tǒng)對倫敦污染治理起到了抑制作用，但將市區(qū)的污染問題轉(zhuǎn)移到了倫敦下游的河口處，他們在這里修建了污水倉庫以存儲污水，等退潮時(shí)將污水排入河流。1887～1891年，排污口采用了化學(xué)沉淀法（石灰和鐵鹽），以減少污染物負(fù)荷量。這是污水處理的開始，不過，這種方法在當(dāng)時(shí)用來根治污染物已經(jīng)足夠了。

　　進(jìn)入20世紀(jì)，隨著倫敦人口激增，泰晤士河水質(zhì)快速惡化。到上世紀(jì)50年代末，泰唔士河水中的含氧量幾乎等于零，魚類幾乎絕跡，美麗的泰晤士河變成了一條“死河”。

　　英國政府從60年代再次治理該河。首先是通過立法，對直接向泰晤士河排放工業(yè)廢水和生活污水作了嚴(yán)格的規(guī)定。有關(guān)當(dāng)局還重建和延長了倫敦下水道，建設(shè)了450多座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，每天處理污水近43萬立方米。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水處理廠，在那里經(jīng)過沉淀、消毒等處理后才能排入泰晤士河。污水處理費(fèi)用計(jì)入居民的自來水費(fèi)中。經(jīng)過將近20多年時(shí)間的艱苦整治，耗資20億英鎊，如今流經(jīng)倫敦的泰晤士河已由一條死河、臭河變成了世界上最潔凈的城市水道之一，泰晤士河終于又煥發(fā)了生機(jī)，據(jù)調(diào)查，該河魚類品種已恢復(fù)到一百余種。

　　法國巴黎塞納河

　　塞納河巴黎市區(qū)段長12.8公里、寬30-200米。巴黎是沿塞納河兩岸逐漸發(fā)展起來的，因此市區(qū)河段都是石砌碼頭和寬闊堤岸，三十多座橋梁橫跨河上，兩旁建成區(qū)高樓林立，河道改造十分困難。20世紀(jì)60年代初，嚴(yán)重污染導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)崩潰，僅有兩三種魚勉強(qiáng)存活。污染主要來自四個(gè)方面，一是上游農(nóng)業(yè)過量施用化肥農(nóng)藥；二是工業(yè)企業(yè)向河道大量排污；三是生活污水與垃圾隨意排放，尤其是含磷洗滌劑使用導(dǎo)致河水富營養(yǎng)化問題嚴(yán)重；四是下游的河床淤積，既造成洪水隱患，也影響沿岸景觀。

　　法國政府規(guī)定污水不得直排入河，要求搬遷廢水直排的工廠，難以搬遷要嚴(yán)格治理。1991-2001年，投資56億歐元新建污水處理設(shè)施，污水處理率提高了30%。巴黎下水道總長2400公里，地下還有6000座蓄水池，每年從污水中回收的固體垃圾達(dá)1.5萬立方米。巴黎下水道共有1300多名維護(hù)工，負(fù)責(zé)清掃坑道、修理管道、監(jiān)管污水處理設(shè)施等工作，配備了清砂船及卡車、虹吸管、高壓水槍等專業(yè)設(shè)備，并使用地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行管理維護(hù)。

　　為調(diào)節(jié)河道水量，建設(shè)了4座大型蓄水湖，蓄水總量達(dá)8億立方米；同時(shí)修建了19個(gè)水閘船閘，使河道水位從不足1米升至3.4-5.7米，改善了航運(yùn)條件與河岸帶景觀。此外還進(jìn)行了河岸河堤整治，采用石砌河岸，避免沖刷造成泥沙流入；建設(shè)二級河堤，高層河堤抵御洪澇，低層河堤改造為景觀車道。

　　除了工程治理措施外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。一是嚴(yán)格執(zhí)法。根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，不斷修改完善法律制度，如2001年修訂《國家衛(wèi)生法》要求，工業(yè)廢水納管必須獲得批準(zhǔn)，有毒廢水必須進(jìn)行預(yù)處理并開展自我監(jiān)測，必須繳納水處理費(fèi)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)現(xiàn)象。二是多渠道籌集資金。除預(yù)算撥款外，政府將部分土地劃撥給河流管理機(jī)構(gòu)（巴黎港務(wù)局）使用，其經(jīng)濟(jì)效益用于河流保護(hù)。此外，政府還收取船舶停泊費(fèi)、碼頭使用費(fèi)等費(fèi)用，作為河道管理資金。

　　德國魯爾埃姆舍河

　　埃姆舍河全長約70公里，位于德國北萊茵—威斯特法倫州魯爾工業(yè)區(qū)，是萊茵河的一條支流；其流域面積865平方公里，流域內(nèi)約有230萬人，是歐洲人口最密集的地區(qū)之一。該流域煤炭開采量大，導(dǎo)致地面沉降，致使河床遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)河流改道、堵塞甚至河水倒流的情況。19世紀(jì)下半葉起，魯爾工業(yè)區(qū)的大量工業(yè)廢水與生活污水直排入河，河水遭受嚴(yán)重污染，曾是歐洲最臟的河流之一。

　　流域內(nèi)城市歷史悠久，排水管網(wǎng)基本實(shí)行雨污合流。因此，一方面實(shí)施雨污分流改造，將城市污水和重度污染的河水輸送至兩家大型污水處理廠凈化處理，減少污染直排現(xiàn)象。另一方面建設(shè)雨水處理設(shè)施，單獨(dú)處理初期雨水。此外，還建設(shè)了大量分散式污水處理設(shè)施、人工濕地以及雨水凈化廠，全面削減入河污染物總量。

　　“污水電梯”是指在地下45米深處建設(shè)提升泵站，把河床內(nèi)歷史積存的大量垃圾及濃稠污水送到地表，分別進(jìn)行處理處置。綠色堤岸是指在河道兩邊種植大量綠植并設(shè)置防護(hù)帶，既改善河流水質(zhì)又改善河道景觀。河道治理是指配合景觀與污水處理效果，拓寬、加固清理好的河床，并在兩岸設(shè)置雨水、洪水蓄滯池。

　　為加強(qiáng)河流治污工作，當(dāng)?shù)卣⒚旱V和工業(yè)界代表，于1899 年成立了德國第一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)，即“埃姆舍河治理協(xié)會”，獨(dú)立調(diào)配水資源，統(tǒng)籌管理排水、污水處理及相關(guān)水質(zhì)，專職負(fù)責(zé)干流及支流的污染治理。治理資金60%來源于各級政府收取的污水處理費(fèi)，40%由煤礦和其他企業(yè)承擔(dān)。

　　奧地利維也納多瑙河

　　多瑙河全長2850公里，是歐洲第二長河，奧地利首都維也納市地處其中游。在上個(gè)世紀(jì)七十年代，多瑙河流域因?yàn)榇罅康墓I(yè)與生活污水的排入，曾經(jīng)是一條國際性的黑河、臭河，既沒有水生物存在，也不成為一條景觀河。

　　1986年1月多瑙河沿岸各國在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行了發(fā)展多瑙河水利和保護(hù)水質(zhì)的國際會議，協(xié)調(diào)行動，通過共同聲明，沿岸各國加強(qiáng)合作，為更合理地利用多瑙河水資源而作出努力。

　　1992年，來自歐共體各國、一些國際銀行和環(huán)境機(jī)構(gòu)的專家們組成“多瑙河特別工作組”，開展保護(hù)多瑙河水的工作。1995年沿岸各國組成國際委員會，在保加利亞首都索非亞簽署了一項(xiàng)保護(hù)多瑙河水的協(xié)議。1995年初又在布加勒斯特召開沿河各國環(huán)境部長會議，通過了一項(xiàng)整治多瑙河的計(jì)劃。要求各國減少向多瑙河排放污水量，改善干支流的水質(zhì)（包括污染嚴(yán)重的黑海），實(shí)施沿岸地區(qū)的區(qū)域合作，建立污染監(jiān)測系統(tǒng)；對沿岸9個(gè)國家的170多家污廢水處理廠進(jìn)行調(diào)查，對其中急需更新的，投入資金進(jìn)行改造。