十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議今天聽取了全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智作的全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，從檢查情況看，我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，2014年，全國地表水國控?cái)嗝嬷辛英躅愃|(zhì)斷面比例9.2%,基本喪失水體使用功能。24.6%的重點(diǎn)湖泊呈富營養(yǎng)狀態(tài)，不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭，近海海域污染狀況不容樂觀。
報(bào)告指出，一些地方水生態(tài)受損嚴(yán)重，部分河流水資源過度開發(fā)，河流干枯、湖泊萎縮、濕地退化，生態(tài)流量難以保障，水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。
水污染防治法貫徹實(shí)施中還存在污染物排放量大、水生態(tài)受損重、水環(huán)境隱患多等問題。農(nóng)業(yè)源和生活源已上升為主要的水污染物排放源，合計(jì)約占化學(xué)需氧量排放量的85.7%、氨氮排放量的89.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染特征明顯，造紙、農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等四個(gè)行業(yè)占到工業(yè)源排放量的一半以上。一些地方產(chǎn)業(yè)布局不合理，約80%的化工、石化企業(yè)布設(shè)在江河沿岸，帶來較高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，還有一些缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感地區(qū)仍未有效遏制高耗水、高污染行業(yè)的快速發(fā)展。2014年，環(huán)境保護(hù)部直接調(diào)查處理的重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件中，超過60%涉及水污染。
報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)面源污染已成為我國化學(xué)需氧量最大排放源，約占排放總量的48%；氨氮排放量?jī)H次于生活源，約占排放總量的31.7%。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度不高，養(yǎng)殖廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，污染排放量呈上升趨勢(shì)。我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的73.6%,養(yǎng)殖過程中飼料投喂、藥物使用不規(guī)范，對(duì)水環(huán)境造成污染。農(nóng)村水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏污水收集和處理系統(tǒng)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和水平低，大多數(shù)生活污水和垃圾隨意排放傾倒。
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