金秋時節(jié)，沱江波光粼粼，鳳凰古城分外迷人，中外游客如癡如醉。
然而，沱江的洪水也曾給鳳凰古城帶來巨大的災(zāi)難，讓古城居民至今心有余悸。
痛定思痛后，鳳凰縣的決策者們形成了共識——打造武陵山區(qū)第一個海綿城市。
2014年12月，鳳凰縣正式啟動了海綿城市建設(shè)的相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記顏長文擔(dān)綱，縣長趙海峰為副組長，海綿小區(qū)建設(shè)、人工湖建設(shè)、透水路面建設(shè)，已經(jīng)啟動……
持續(xù)發(fā)展必由路
鳳凰，是湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)的一個亮點。今年1至8月，已接待游客815.37萬人次，全年可望突破1200萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入100億元以上；今年僅門票收入一項，可為財政增收4000萬元。
鳳凰的文化旅游產(chǎn)業(yè)，也引起了省委省政府的關(guān)注，2015年4月和6月，省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在鳳凰調(diào)研時，明確提出“水”的問題，需要通過建設(shè)水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”來解決，要打造山區(qū)水資源綜合利用示范項目。
海綿城市建設(shè)，被確定為鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的最好突破口，也是鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
流域治理大手筆
從鳳凰古城出發(fā)，沿著沱江上行11公里，就是鳳凰的長潭崗水庫，庫容為9997萬立方米。
在長潭崗水庫岸邊，廖家橋鎮(zhèn)鴨堡洞村的一處低洼處，趙海峰告訴記者，從這里將開挖一條1397米長的水渠，直達(dá)巖坎營村，并利用天然的地形，建設(shè)一個483萬立方米的人工湖；將水渠延長2293米，到達(dá)漾水沱村，利用天然地形，再建一個215萬立方米的人工湖。從漾水沱人工湖開挖645米長的水渠，使之與櫻桃坳水庫的上游連接；從櫻桃坳水庫開挖一條1890米的隧洞，水庫的水就可進入古城里的另一條小河——蘭徑河；在蘭徑河進沱江的入口處，修一個橡膠壩，可將蘭徑河的水位抬高1.5米，蘭徑河將現(xiàn)往日生機。
沱江的水將形成循環(huán)——當(dāng)長潭崗水庫遭遇洪峰時，水可排向巖坎營和漾水沱兩個人工湖，從而使鳳凰古城的防洪標(biāo)準(zhǔn)，從15年一遇提高到20年一遇。而長潭崗水庫缺水時，兩個人工湖則可向其補水，從而保證沱江泛舟旅游項目的需要。
在長潭崗水庫下游8200米處的沱江鎮(zhèn)堤溪村，再開挖一條4800米長的隧道，將洪水引至鳳凰古城下游的沱江鎮(zhèn)新龍坡村，過洪能力為每秒220立方米。鳳凰古城的防洪，就有了“雙保險”。
早在2011年，鳳凰就開始了沱江的治理工程，治理河段總長8.42公里；海綿工程中，在沱江鎮(zhèn)還要種植人工林共3800畝，封山育林2萬畝。
趙海峰還介紹道，用PPP模式推進，且已與國家開發(fā)銀行湖南省分行達(dá)成初步協(xié)議，國家開發(fā)銀行總行已確立了10億元的貸款額度。
城市建設(shè)海綿化
從高速公路收費站，經(jīng)過王家寨隧道后，一個可停放1000部旅游大巴和2000部小車的停車場，就展現(xiàn)在眼前。
“這里將不再是簡單的傳統(tǒng)的水泥板和瀝青地面，而將用透水磚和透水水泥混凝土，進行鋪裝，這樣可明顯提升鋪面對雨水的滲透能力。”趙海峰說。
海綿城市建設(shè)中，從園林綠地廣場系統(tǒng)改造、排水管網(wǎng)與污水處理系統(tǒng)改造、道路交通系統(tǒng)改造、住宅小區(qū)、公共服務(wù)與商業(yè)等5個方面進行。
園林綠地廣場系統(tǒng)改造上，已建成的小區(qū)內(nèi)，利用現(xiàn)有的綠地進行下凹式綠地的改造，改造后則可新增下凹式綠地13平方公里，新增調(diào)蓄能力4萬立方米。
古城區(qū)和新城區(qū)雨水管網(wǎng)改造，分別為38公里、85公里。在沱江下游的官莊鄉(xiāng)和蘭徑河上游的廖家橋鎮(zhèn)，新建兩個污水處理廠。
鳳凰縣城目前所有的城市道路，都要改為透水路面，其面積高達(dá)130公頃。設(shè)置下凹式綠地，共計新增綠地21公頃，新增調(diào)蓄能力2.1萬立方米。
新建小區(qū)內(nèi)，則全面實施綠色屋頂，增加49公頃；下凹式綠地，新增63公頃；小區(qū)透水鋪裝，74公頃……
這一系列舉措，將使鳳凰新城區(qū)的可滲透地面面積比例，達(dá)80%以上；新城區(qū)綠色屋頂率，達(dá)40%以上；下凹式綠地率，則在60%以上。
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