城鄉(xiāng)結(jié)合部黑臭水體集中，地下水污染較重，2014年竣工的13個市級保障房項目污水管網(wǎng)竟然無出路，通州潞城鎮(zhèn)百余企業(yè)每天大量污水直排北運河……市人大常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組今天報告的《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市水污染防治條例》、《北京市河湖保護管理條例》實施情況顯示，本市水環(huán)境形勢嚴峻。
目前，本市正在制定節(jié)水型社會建設(shè)意見和最嚴格水資源管理制度考核辦法。預(yù)計到2017年底，中心城和新城建成區(qū)可消除黑臭水體；到2020年污泥100%無害化處理，水環(huán)境得到階段性改善；到2030年水環(huán)境總體改善、水生態(tài)初步恢復(fù)。
市人大常委會委員和代表調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，目前北京污水直排量大，全市夏季日直排污水量約有100萬噸。中心城有90%的黑臭水體都集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，壩河下游、常營中心溝等朝、海、豐、通、昌、大等人口密集區(qū)的河流黑臭依舊。
劣五類水質(zhì)河流占監(jiān)測長度的45.8%，湖泊占監(jiān)測水面的40%。2010年至今，北運河主要污染物指標(biāo)逐年上升，清河、涼水河、通惠河等主要河流枯水期、平水期、豐水期均為劣五類水質(zhì)。
地下水污染較重。全市淺層地下水四類、五類水質(zhì)占平原面積50%，深層地下水四、五類水質(zhì)占監(jiān)測面積20%，東南部匯水末端受地表污水下滲影響大。
污水管網(wǎng)收集率區(qū)域差距大。其中，中心城建成區(qū)污水收集率99%，10個邊緣集團為90%，城鄉(xiāng)結(jié)合部只有33%，海淀山后和豐臺河西更低，11個新城規(guī)劃區(qū)污水收集率為58%，剩余農(nóng)村地區(qū)只有20%左右。截污管線斷頭問題更突出，溫榆河大道、首都機場二通道、京良路等污水管無下游，2014年竣工的13個市級保障房項目管網(wǎng)無出路。新建小區(qū)污水收集缺少“最后一公里”支戶管，朝陽區(qū)新建小區(qū)管網(wǎng)覆蓋率不足40%，約180萬人生活污水進不了支戶管，石景山區(qū)京原路68號院保障房項目，1萬人每天約1000噸污水直排蓮石湖。
市級民俗旅游村35%沒有治污設(shè)施，通州區(qū)沿河1000米范圍內(nèi)27個養(yǎng)殖場污水直排。通州潞城鎮(zhèn)七級村聚集百余家印染、制藥、食品等污染企業(yè)，每天大量污水直排村內(nèi)河道，匯入北運河。
污泥無害化處理率低，僅為23%左右，計劃建設(shè)的15座污泥處理設(shè)施，10座尚未開工，污泥資源化利用無出路。
記者上午從市水務(wù)局了解到，北京將實行最嚴格的環(huán)保制度、最嚴格的水資源管理制度。下一步，將對污水管網(wǎng)未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居住小區(qū)等地區(qū)，建設(shè)污水臨時收集處理設(shè)施，杜絕污水直排。
北京市人大常委會副主任柳紀綱在上午的報告中建議，以政府購買服務(wù)等形式，實現(xiàn)污水處理廠市場化運行，適時提高居民污水處理費征收標(biāo)準，使其有效覆蓋處理成本。堅持排污水平與排污費掛鉤的政府方向，約束排污大戶，提高普通市民的限排責(zé)任。同時，應(yīng)當(dāng)向公眾通報黑臭水體名錄及污染、監(jiān)測和排污信息。加強小區(qū)排污監(jiān)管，環(huán)保不合格、污水無處理，不予交付許可。
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