市政協委員姜勝年。
【同期聲】“當前，城市地下綜合管廊建設作為創新城市基礎設施建設的一項重要舉措，已經成為各級政府重點支持的民生工程。通過逐步消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網’等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，可以帶動有效投資，增加公共產品供給，提升新型城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。”
【背景】2015年8月國務院印發了城市綜合管廊建設指導意見，明確到2020年建設一批具有國家先進水平的地下綜合管廊投入運營，并從統籌規劃、有序建設、嚴格管理和支持政策等四個方面提出了十項具體措施。
就湘潭而言，加強地下綜合管廊的建設具有現實緊迫性。我市原來的建設方式以直埋為主，造成了地下管線的錯綜復雜，不利于地下空間的價值發揮，還存在較大的安全隱患。凌空架設嚴重影響了市容市貌，管理形式也是分散維護、分散管理，帶來各自為政、責任不明、效率低下等弊端，與新型城市化的發展極不適應。因此，有必要對管線建設與管理的傳統模式進行改革，而地下綜合管廊的建設則是符合時宜的最佳選擇。
根據市政府規劃編制審批意見，目前，市住建局正在編制綜合管廊整體規劃，城發集團正在根據編制草案申請成立湘潭城市綜合管廊的建設管理公司，新開工的西二環2.46公里編制設計方案也正在進行中。
【建議】目前在我市推進地下綜合管廊建設的條件已經具備，時機已經成熟。通過政府和社會資本的合作，大幅度提升城市基礎設施建設的水平和城市的品位，實現公共資源的有效利用，真正做到資源節約、環境友好，并提振各類投資主體的信心，促進經濟發展的轉型升級，帶來經濟、社會和環境多重效益。在此，建議將加快城市地下綜合管廊建設列入湘潭市“十三五”規劃和政府重點民生工程，統籌安排，協調推進，爭取更大的經濟效益和社會效益。
【亮點】推進宜居湘潭、特色湘潭規劃，重點抓好棚戶區和城中村改造規劃、橋頭環境綜合整治規劃、鄉村規劃等的編制，完成軌道交通、城市地下綜合管廊等規劃編制。
——《政府工作報告》
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