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讓廣東省的各個城市答一張城市環境綜合整治的“考卷”，哪個城市的成績最好？結果是惠州考了第一。日前，國家環境保護部公布了2007年度全國城市環境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）結果，惠州在全國各省、自治區所轄城市“城考”結果排名中，名列全省21個地級市第一。

國家環境保護部的“城考”是以量化的指標體系，綜合評價一定時期內城市政府在城市環境綜合整治方面的進展情況。其考核對象是城市政府，考核范圍是城市區域，內容涉及城市環境質量、城市污染防治、城市基礎設施建設和城市環境管理4個方面。參加2007年度全國城市環境綜合整治定量考核城市從2006年595個增加到617個，占全國城市總數90％以上。其中，地級以上城市283個，縣級城市334個。惠州列廣東省21個地級市環境綜合整治定量考核第一，在16項考核指標中有12項得滿分。位居全省第二及第三的分別是中山市和潮州市。

在2007年“城考”中，環境保護部首次將公眾對城市環境保護的滿意率列為考核指標，并委托國家統計局城調隊按照統一的規范進行調查統計，公眾對惠州城市環境保護滿意度為89.23％。

專訪

市環保局局長接受專訪

王細波：這個成績得來不易

“16項考核指標中，有12項得滿分，取得這樣的成績不容易，要獲得89.23％公眾對城市環境保護滿意度更不容易。”昨日，市環境保護局局長王細波接受本報專訪時，連用兩個“不容易”來總結成績。他告訴記者，從2002年起，惠州環境保護責任考核連續5年名列全省第二。“城考”獲全省第一，讓2007年成為了惠州環保工作不平凡的一年。在全省“第一”的背后，是市委、市政府高度重視、正確領導和惠州人民共同努力的結果。

措施1 重點整治城市噪音“頑疾

城市建筑施工噪聲擾民、機動車排氣污染、飲食業環境污染等問題是老百姓反映較強烈的問題，王細波坦言這也是令環保部門頭痛的“城市頑疾”。王細波說，2007年，環保部門多次聯合多部門開展建筑工地噪聲、機動車排氣污染和飲食業環境污染專項整治，路檢公交和專線車869輛，對排放污染物超標車下發整改通知書進行處罰；清理市中心城區建筑施工場地67處，查處未依法辦理噪聲排放許可證27處，超時施工6處。2007年，市環保局共受理環境投訴2914宗，已處理2797宗。其中，城管110投訴處理率達100％，省環保局和市信訪辦轉入投訴信件處理率達100％。

措施2 檢查水源安全整治淡水河

王細波表示，環保部門對水源，特別是對東江的保護毫不松懈。2007年，惠州環保部門開展了飲用水源安全隱患大檢查，共檢查85個飲用水源，并對存在環境隱患的飲用水源提出了整治措施，確保了水環境安全。

惠州還加強與深圳市的溝通，全面啟動淡水河綜合整治工程，通過開展重污染源整治工作、加快環?；A設施建設、清理禽畜養殖場和實施清淤疏浚工程等，取得了一定整治成效。此外，惠城區水口、小金口、陳江，惠陽城區，大亞灣中心區，博羅縣城，惠東縣城等多座生活污水處理廠陸續建成。

目前，市區生活污水集中處理能力已達到80％以上。

措施3 嚴格環保準入強化環境監管

環保工作能不能做好，污染源控制是關鍵。王細波說，惠州的做法就是嚴格環保準入，從源頭上控制?；葜莪h保部門嚴格落實環境影響評價制度，嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目，對不符合產業政策、不符合有關規劃、不符合重要生態功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予批準建設，特別是東江沿岸嚴格限制審批水污染型項目。

同時，對環境監管的強化也不斷加強，減少工業污染排放。采取強化排污許可證管理，嚴格按項目建設審批量核定污染物允許排放量，對重污染企業實施嚴格的年審制度。王細波介紹，惠州還加快了電鍍、線路板、化工等重污染行業定點園區規劃建設工作。

不足

生活污水處理管網建設滯后

王細波說，2007年，惠州環境保護各項工作上了新的臺階，在成績的背后還存在“不足”，他一一介紹惠州環保工作存在的問題：因征地拆遷問題多、資金緊張等原因，惠州生活污水處理廠等環?；A設施特別是管網建設進度比計劃稍有滯后，在“十一五”實現全市經濟總量翻一番的要求下，完成節能減排約束性指標任務十分艱巨；跨區域淡水河的污染狀況仍未得到根本改善；個別企業環境意識有待加強，環境違法行為仍時有發生；環保能力建設仍有所欠缺。未能配置足夠的監測監控、執法監督設備，難以對全市環境進行全面監管；基層環保機構、編制、裝備難以適應日益繁重的環保任務要求，尤其是難以滿足當前污染物減排和污染源普查工作任務的要求。