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隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，當(dāng)前我國已進(jìn)入環(huán)境污染事故的高發(fā)期，有效防控環(huán)境污染突發(fā)事故的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而環(huán)境安全直接關(guān)系到公眾身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。能否及時(shí)防范、妥善處理突發(fā)性環(huán)境事件，關(guān)系到黨和政府的形象，也是對(duì)環(huán)保部門執(zhí)政能力和水平的檢驗(yàn)。我國各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，從松花江重大水污染事件中吸取教訓(xùn)，高度重視環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理建設(shè)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)我國環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理。
從國內(nèi)外環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理比較中發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于起步晚，比發(fā)達(dá)國家還有一定差距。因此我國應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，更新應(yīng)急管理理念，依據(jù)我國自身環(huán)境管理機(jī)制和環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生特點(diǎn)，從以下方面進(jìn)一步健全和完善我國環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理。
第一，健全應(yīng)急管理機(jī)制，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。通過國家和地方應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國應(yīng)急管理模式的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，從注重應(yīng)急處置向預(yù)防、處置和恢復(fù)全過程管理的轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)應(yīng)急管理體制向部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的綜合應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變。
第二，確保國家環(huán)境安全功能，建立區(qū)域性應(yīng)急合作體系。我國應(yīng)在正確處理好與中央、軍隊(duì)、武警的關(guān)系的同時(shí)，建立跨省的區(qū)域應(yīng)急合作體系，確保國家環(huán)境安全，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
第三，引進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理新理念，培養(yǎng)敏銳的應(yīng)急管理意識(shí)。環(huán)境應(yīng)急管理的新理念應(yīng)從過去以部門為主的單項(xiàng)處置向政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、部門配合的綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行組織、信息、資源三者統(tǒng)一的綜合應(yīng)急管理；從過去重視已發(fā)生事故的處置向預(yù)防、處置和善后全過程環(huán)境應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，特別要重視以預(yù)防為主。在我國日趨走向開放和高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代社會(huì)，各級(jí)政府人員都應(yīng)具備敏銳的環(huán)境污染突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
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