日前，浙江省德清縣新安鎮(zhèn)荷葉蒲漾開(kāi)展今年的第一次圍捕。近年來(lái)，德清縣通過(guò)實(shí)施“五水共治”工作，水質(zhì)得到明顯改善。
“隨時(shí)能跳進(jìn)去游泳，小時(shí)候的西苕溪回來(lái)了！”這是浙江省安吉縣梅溪鎮(zhèn)居民舒國(guó)平的感嘆。目前，安吉縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“所有的河流都能游泳”。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，近年來(lái)浙江被污染的河流越來(lái)越多。為恢復(fù)秀美山水，2013年11月，浙江省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》。現(xiàn)在，浙江有省級(jí)河長(zhǎng)6名、市級(jí)河長(zhǎng)199名、縣級(jí)河長(zhǎng)2688名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)16417名、村級(jí)河長(zhǎng)42120名，形成五級(jí)聯(lián)動(dòng)的河長(zhǎng)制體系。
一場(chǎng)轟轟烈烈的治水行動(dòng)由此開(kāi)啟。河長(zhǎng)們一上任，便全面診斷所管轄的河道，河道排水口何在、沿河企業(yè)居民如何排污、污染源構(gòu)成……全面掌握后實(shí)施“一河一策”，對(duì)癥下藥。
河長(zhǎng)制考核嚴(yán)格，月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)、年考核以及不定期抽查相結(jié)合，并將治水作為“一票否決”的硬任務(wù)。今年6月，省治水辦出臺(tái)了《基層河長(zhǎng)巡查工作細(xì)則》。在紹興，河長(zhǎng)巡河先登錄手機(jī)“河長(zhǎng)通”APP，巡河情況上傳照片，傳回后臺(tái)。有沒(méi)有“用腳丈量河道”，一目了然。
管好一條大河，各級(jí)河長(zhǎng)自有分工。村級(jí)河長(zhǎng)管每段每天巡查，清除垃圾。無(wú)法解決的問(wèn)題上報(bào)，通過(guò)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)協(xié)調(diào)解決。省市級(jí)抓源頭治理，每年召開(kāi)綜合協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)治理方案。如果下級(jí)河長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染，收到群眾電話未及時(shí)處理，都要被追責(zé)。
河長(zhǎng)治水并非孤軍奮戰(zhàn)，而是多部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)。政府部門(mén)設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、信息共享平臺(tái)，公安機(jī)關(guān)配置了“河道警長(zhǎng)”配合河長(zhǎng)工作。嘉興市僅2014年就查處各類(lèi)環(huán)境違法案件1300多件。
河長(zhǎng)制帶動(dòng)全民治水熱潮。在嘉興，有6萬(wàn)多名治水志愿者，全年全天候?yàn)榄h(huán)保“挑刺”。53歲的出租車(chē)司機(jī)王德文說(shuō)：“每當(dāng)看到河面污染，垃圾亂倒，就會(huì)拍照發(fā)給數(shù)字城管，很快能得到回復(fù)。”
治水不斷推進(jìn)，河長(zhǎng)們思考的東西也越來(lái)越多。慈溪市新庵江河長(zhǎng)許文東認(rèn)為，以前治水側(cè)重關(guān)、拆、堵、納，現(xiàn)在要思考如何讓治水走向精細(xì)化。比如，截污納管，納進(jìn)來(lái)后怎么處理、生態(tài)怎么修復(fù)。
全面實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái)，浙江全省關(guān)停整治3萬(wàn)多家小企業(yè)和5萬(wàn)多戶養(yǎng)殖場(chǎng)，消滅垃圾河6500公里，基本清除了“黑、臭、臟”污染河段。今年前9個(gè)月，221個(gè)省控?cái)嗝嫒?lèi)水以上占了77.4%，錢(qián)塘江總體水質(zhì)為優(yōu)。
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