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　　讓城市交通運營更“聰明”，是提升交通運輸服務(wù)水平的一大趨勢。9月5日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣州市藍皮書研究會發(fā)布的《中國廣州城市建設(shè)與管理發(fā)展報告（2017）》（廣州城市藍皮書）公布了《廣州智能交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究》（下稱“報告”）。報告中分析了“十三五”期間廣州智能交通的發(fā)展需求，并以廣州智能交通發(fā)展基礎(chǔ)，提出了相關(guān)發(fā)展的目標與思路，包括建議引入人臉識別、無人機等先進技術(shù)用于信息采集。

　　需求分析

　　定制預(yù)約等公眾服務(wù)需求日益突顯

　　報告中首先從公眾、企業(yè)、政府三個角度對智能交通的需求進行了分析。“當前公眾的交通信息化服務(wù)需求已呈現(xiàn)實時性、預(yù)測性、集成性、互通性與預(yù)約定制五大趨勢，‘十三五’期間這五項特征將更加突顯。”

　　報告進一步解釋，公眾對信息化服務(wù)的需求包括對車內(nèi)擁擠度信息、交通誘導(dǎo)信息等實時性需求，公交候乘時間預(yù)測、行程時間預(yù)測等預(yù)測性需求，綜合交通信息、城際交通信息服務(wù)等集成性需求，IC卡跨地域服務(wù)、跨領(lǐng)域服務(wù)、多方式支付互通等互通性需求，以及出行定制、維修預(yù)約、駕培預(yù)約、停車預(yù)約、物流預(yù)約等預(yù)約定制需求。

　　受到公眾服務(wù)需求的影響，企業(yè)的應(yīng)用需求隨著信息的持續(xù)滲透逐步精細化。報告介紹，企業(yè)更需要具備智能調(diào)度、信息交互、效益評估、特征挖掘等功能的智能應(yīng)用。

　　在政府應(yīng)用方面，根據(jù)交通行業(yè)管理職能，政府需要對網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管聯(lián)動系統(tǒng)的監(jiān)管應(yīng)用，以及輔助決策、電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)。

　　發(fā)展基礎(chǔ)

　　廣州交通信息化水平居全國前列

　　“經(jīng)過十幾年的發(fā)展建設(shè)，廣州交通在公眾交通信息服務(wù)、企業(yè)營運與管理以及行業(yè)管理與業(yè)務(wù)協(xié)同基本實現(xiàn)信息化，信息化總體發(fā)展水平位居全國前列。”報告提到。

　　例如，廣州構(gòu)建了一站式大交通信息服務(wù)系統(tǒng)“行訊通”，IC卡適用于公交、出租等各領(lǐng)域，滿足21個地市跨地域使用；公交智能調(diào)度系統(tǒng)覆蓋全市12000多輛車，滿足車輛與系統(tǒng)實時互聯(lián)；出租車管理系統(tǒng)覆蓋全市22000多輛車，實時獲取車輛位置、速度、上客、落客等信息。

　　為提升物流服務(wù)能力，廣州目前擁有國際貿(mào)易單一窗口平臺與物流公共信息平臺。其中，國際貿(mào)易單一窗口平臺實現(xiàn)了“一個平臺、一次遞交、一個標準”以及“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。

　　信息化技術(shù)同樣在行業(yè)監(jiān)管和決策分析領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。報告介紹，目前廣州的信息化監(jiān)管覆蓋城市公交、出租車、公路客運、公路貨運、危險品運輸、停車場管理、駕駛培訓(xùn)、汽車維修等主要交通運輸行業(yè)和管理領(lǐng)域，此外率先建設(shè)約租車監(jiān)管平臺，開展新業(yè)態(tài)服務(wù)監(jiān)管。目前，廣州的公交客流分析系統(tǒng)已覆蓋全市900多條公交線路、10000多個站點。

　　發(fā)展建議

　　從數(shù)據(jù)精度、實時性、覆蓋面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　在此基礎(chǔ)上，廣州的智能交通將如何發(fā)展？報告介紹，感知層、分析層、應(yīng)用層與服務(wù)層四個層次與框架中的“發(fā)展模式、保障體系、創(chuàng)新機制、開放機制”等四個方面，共同構(gòu)成了廣州交通信息化建設(shè)的完整架構(gòu)。

　　圍繞這一框架，廣州將建設(shè)城市交通智慧感知平臺、智慧交通大數(shù)據(jù)中心、智慧交通綜合業(yè)務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng) 智慧交通”服務(wù)平臺等重點項目。

　　“信息是智能交通的核心要素，為進一步鞏固城市智能交通的資源基礎(chǔ)，實現(xiàn)交通要素信息采集全覆蓋，廣州在‘十三五’期間將重點建設(shè)多個系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)精度、實時性、覆蓋面等多方面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。”報告提到，廣州將建設(shè)出租車車載視頻監(jiān)控與人臉識別系統(tǒng)以及推進多模式先進信息采集試點應(yīng)用。

　　報告認為，廣州可在出租車安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，利用人臉識別技術(shù)識別司機，構(gòu)建全市出租車司機人臉特征數(shù)據(jù)庫，加強對出租車司機的管理，為出租車稽查、司機監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量、乘車糾紛等情況提供相應(yīng)的記錄材料和判斷依據(jù)，提升行業(yè)監(jiān)督管理質(zhì)量。此外，在政策、法律、技術(shù)可行條件下，廣州可采用無人機等先進設(shè)備開展高空等盲區(qū)檢測，多方位采集立體化信息。

　　■相關(guān)

　　藍皮書專家：

　　廣州暴雨路堵“水浸街”是主因

　　南方日報訊（記者/江珊）半個多月以來，持續(xù)的臺風(fēng)天氣讓廣州城中暴雨不斷，同時也考驗著城市交通運行能力。9月5日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣州市藍皮書研究會發(fā)布的《中國廣州城市建設(shè)與管理發(fā)展報告（2017）》（廣州城市藍皮書）中，《暴雨天氣對廣州城市交通運行的影響分析及對策》通過對廣州市在2016年5月10日暴雨天氣下的城市交通大數(shù)據(jù)，對城市交通應(yīng)急方案提出了建議。

　　“常規(guī)公交方面，全天總發(fā)班次為192712班（較常日下降3.6%），全天刷卡量較常日下降27.5%，在強降雨時段小時刷卡量降幅最大為30.9%。地鐵方面，全天刷卡總量下降7.6%，強降雨時段刷卡量平均下降8.4%。出租車汽車方面，全天客運量下降7.4%，營運里程下降7.2%。”報告中以一組數(shù)據(jù)反映了“5·10”暴雨對全市交通運營的影響。

　　報告中提到，“5·10”暴雨是去年廣州市氣象局發(fā)布的全年第一個暴雨“橙色預(yù)警”信號。強降雨天氣導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)不少道路出現(xiàn)水浸。通過分析，“水浸街”是廣州暴雨天氣城市道路交通擁堵的根本原因。水浸路段發(fā)生交通中斷，降低了路網(wǎng)連通性，進而進入大面積的擁擠或擁堵狀態(tài)，甚至由局部蔓延到整個路網(wǎng)癱瘓。

　　針對“水浸街”，報告建議做好“事前未雨綢繆，事發(fā)做好預(yù)警、事中對癥下藥，事后歸納總結(jié)”四步工作，將暴雨對城市交通運行的影響降到最低。其中，在事前環(huán)節(jié)，除了加強內(nèi)澇監(jiān)測和預(yù)警機制，還應(yīng)該加快推進廣州“海綿城市”建設(shè)。

　　對于如何在事中加強交通誘導(dǎo)分流與疏散，報告建議迅速采取應(yīng)急措施，派出現(xiàn)場應(yīng)急處理隊伍，加強水浸點、易澇點、事故多發(fā)路段、擁堵易發(fā)路段等重要點段的巡邏管控，對存在水浸的道路及時進行搶修，快速處理交通事故，迅速打通擁堵節(jié)點，打通擁堵節(jié)點，疏導(dǎo)分流滯留車輛，保障應(yīng)急車道通暢，確保運輸各種救援力量、傷員、裝備、物資的車輛優(yōu)先通行。

　　此外，報告建議，采用限制過境交通、車種禁限、尾號禁限、外地車管理等臨時限制措施，實行應(yīng)急需求管理，同時，采用“雙向短線、臨時繞行、大站快車、區(qū)間車”等公交應(yīng)急措施緩解暴雨對線路營運的影響。