推行最嚴(yán)格的水生態(tài)保護(hù)制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立紅線思維，從五大方面入手解決水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題，扎實(shí)做好管水治水這篇大文章，成為哈爾濱市增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，全面推行河長(zhǎng)制的破題之舉。哈市提出，要咬定維護(hù)河湖健康生命這一目標(biāo)，一河一策系統(tǒng)治理。這是記者日前在哈爾濱市推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上獲悉的。
哈爾濱因水而興，境內(nèi)有400多條河流，29萬(wàn)公頃濕地。但長(zhǎng)期以來一些地區(qū)和單位環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管不到位，一些流域天然的濕地、沼澤被過度開荒開發(fā)，導(dǎo)致河流干涸、湖泡濕地萎縮，生態(tài)功能下降；有些地方污水排放量居高不下，水環(huán)境狀況堪憂。以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，哈市把用好水資源、優(yōu)化水環(huán)境作為繼續(xù)振興發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢(shì)的重要抓手，聚焦水資源保護(hù)、水污染防治、水域岸線防護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)防護(hù)及執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，分類施策，系統(tǒng)治理。
哈爾濱提出，將從五大方面入手破解突出矛盾與問題。要從強(qiáng)化城鄉(xiāng)垃圾污水處理入手，迅速提高水污染源頭管控水平。全力消除城市黑臭水體，重點(diǎn)推進(jìn)道外東風(fēng)溝、香坊曹家溝和呼蘭一排干城區(qū)段黑臭水體整治工作。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治，解決目前垃圾污水生成量大、集中處理能力不足的短板。大力防治農(nóng)村面源污染，有效治理好重點(diǎn)支流；要從強(qiáng)化涉河活動(dòng)管理入手，進(jìn)一步提升水域岸線安全保障功能。摸清底數(shù)，進(jìn)行一次逐河逐段全面細(xì)致的摸底排查，確保一河一段都不遺漏；重拳整治，展開集中聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治會(huì)戰(zhàn)，整治和規(guī)范一切涉河行為；加強(qiáng)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)河流、水域岸線，對(duì)涉河違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；要從強(qiáng)化修復(fù)與恢復(fù)入手，進(jìn)一步改善水域生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)退田還湖、退耕還濕。打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，促進(jìn)微循環(huán)，提高水面率。保水從保綠抓起，加大力度推進(jìn)植樹造林；要從強(qiáng)化制度機(jī)制入手，進(jìn)一步推動(dòng)水生態(tài)治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化紅線約束，強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化占用補(bǔ)償。要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，進(jìn)一步保障河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
哈市強(qiáng)調(diào)，河長(zhǎng)制不是“冠名制”，而是“責(zé)任制”，核心是黨政同責(zé)、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建立覆蓋市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保河長(zhǎng)制在全市落地生根，河湖管理保護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)常效。要統(tǒng)籌處理好保護(hù)與發(fā)展、水上與岸上的關(guān)系，切實(shí)做到因地制宜、因河施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，開創(chuàng)水生態(tài)保護(hù)工作新局面。
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