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下沉式綠地

疊翠園

植草溝

　　核心提示|“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，這是汝州市在建設(shè)海綿城市中提出的明確目標。

　　為修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，涵養(yǎng)水資源，增強城市抗洪防澇能力，2014年以來，汝州市全面啟動了海綿城市建設(shè)。如今，汝州市的海綿城市建設(shè)已為一項惠民工程，城市生態(tài)得到有效保護，城市環(huán)境得到明顯改善。

　　2017年10月底，正是這個項目，為汝州市贏得了至高的榮譽——“2017年中國人居環(huán)境范例獎”。

　　啟動海綿城市建設(shè)，解決地下水資源不足

　　中國人居環(huán)境范例獎，創(chuàng)辦于2001年，是以鼓勵和推動城市高度重視人居環(huán)境的改造與建設(shè)，在環(huán)保、生態(tài)、大氣、水質(zhì)、綠化、交通多方面為居民提供良好的生活工作環(huán)境，以適應(yīng)城市居民由小康向更高層面邁進的需要，并提升城市乃至國家的現(xiàn)代形象的一項大獎，素有“中國城市環(huán)境奧斯卡”美譽。

　　2014年以來，汝州市緊緊圍繞建設(shè)“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區(qū)域性中心城市”的總定位，提出了建設(shè)海綿城市的奮斗目標，把海綿城市作為建設(shè)現(xiàn)代文明城市和提高人民生活質(zhì)量的重要工作，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，走出了一條具有汝州特色的海綿城市建設(shè)發(fā)展新道路。

　　汝州市位于河南省中西部，煤炭資源豐富，素有“百里煤海”之稱，同時，汝州市也是典型缺水城市，城市供水水源單一，地下水超量開采，供水可靠性不足，已導(dǎo)致地下水漏斗、降落現(xiàn)象持續(xù)擴展，城區(qū)部分區(qū)域地下水埋深不斷下降。同時，城市排水管網(wǎng)老化，過水能力不足，導(dǎo)致雨后積水現(xiàn)象嚴重，已對汝州市民的生產(chǎn)生活造成了嚴重的影響。

　　通過多方考證，開展海綿城市建設(shè)既可以充分保護城市原有生態(tài)系統(tǒng)，也可以對已經(jīng)受到破壞的自然環(huán)境及水體進行修復(fù)，還可以解決城市內(nèi)澇問題、調(diào)節(jié)地下水、凈化水中污染物質(zhì)、維護自然生態(tài)環(huán)境的多樣性、美化城市環(huán)境，從根本上改善汝州市水資源現(xiàn)狀。

　　為了統(tǒng)籌管理海綿城市建設(shè)各項工作，汝州市成立了海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了汝州市海綿城市建設(shè)辦公室，建立了工作例會、聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等制度，制定出臺了《汝州市海綿城市建設(shè)實施意見》，明確了海綿城市建設(shè)指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、實施步驟和保障措施，做到長遠有規(guī)劃、每年有計劃，不斷創(chuàng)新工作機制，促進海綿城市建設(shè)工作落實，形成了政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、全民參與的海綿城市建設(shè)高潮。

　　科學(xué)編制規(guī)劃，引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展

　　汝州市在海綿城市建設(shè)過程中，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的思路。2016年5月，汝州市聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，編制了《汝州市海綿城市專項規(guī)劃》，規(guī)劃遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的指導(dǎo)思想，對汝州市海綿城市進行了一系列頂層設(shè)計，按照“源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理”的思路，同時學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外海綿城市建設(shè)先進經(jīng)驗，提出了“生態(tài)水系、排水防澇、污染防控、園林綠地、道路交通、海綿社區(qū)”六大體系的建設(shè)布局。2016年11月，汝州市《海綿城市專項規(guī)劃》順利通過河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評審。

　　充分發(fā)揮示范區(qū)域、試點項目的引領(lǐng)和模范作用。本著以點帶面，科學(xué)發(fā)展的原則，汝州市劃定了西至老東環(huán)路、東至新207國道、北至朝陽中路、南至濱河大道，總面積約7.5平方公里的海綿城市示范區(qū)。

　　根據(jù)《海綿城市專項規(guī)劃》，汝州市制定了《汝州市海綿城市建設(shè)實施方案》，明確了海綿社區(qū)、道路交通、園林綠地、污染防控、排水防澇、生態(tài)水系和供水安全7大類共117項海綿型試點建設(shè)項目。

　　擬定了《汝州市海綿城市建設(shè)項目設(shè)計說明》和《汝州市海綿城市建設(shè)項目設(shè)計標準》，從技術(shù)層面為參與汝州城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計單位指明了海綿城市建設(shè)方向。出臺了《汝州市海綿城市考核管理辦法》，明確了各職能單位職責(zé)，制定了獎優(yōu)罰劣的考核機制，充分調(diào)動各部門參與海綿城市建設(shè)的積極性。形成了一套建管有序，獎罰分明的長效管理機制。

　　加快項目建設(shè)，發(fā)揮兩個效益

　　海綿城市建設(shè)工作開展以來，汝州市嚴格依照《汝州市海綿城市專項規(guī)劃》和《汝州市海綿城市實施方案》進行規(guī)劃、設(shè)計和施工，通過合理地設(shè)置植草溝、下沉式綠地、雨水花園、透水鋪裝、溢流管、排空管等一系列海綿設(shè)施，將降水的就地、就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”，有效地補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，有效改善水生態(tài)環(huán)境。

　　2016年以來，汝州市共啟動海綿城市建設(shè)項目45個。開工建設(shè)了廣成河公園，北汝河深度治理、洗耳河綜合治理、汝河實地公園等系統(tǒng)工程。開工建設(shè)了疊翠園、和韻園、巢父游園、廣成東路、建設(shè)路、云禪大道南延、向陽路、朝陽東路、新207國道生態(tài)廊道、朝陽東路生態(tài)廊道等一批海綿公園和道路建設(shè)項目。開工建設(shè)了建投大廈、碧桂園、戲曲文化園等海綿單位、小區(qū)建設(shè)項目。

　　截至目前，汝州市疊翠園、和韻園、巢父游園、廣成東路等海綿城建設(shè)項目已完工。通過海綿城市建設(shè)，黑臭水體已基本消失，城市調(diào)節(jié)氣候能力明顯增強，城市熱島效應(yīng)有效緩解，城市生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　汝河濕地公園就是作為“天然雨水調(diào)蓄池”，將周邊區(qū)域的雨水進行收集與利用，同時在公園內(nèi)通過設(shè)置生態(tài)修復(fù)設(shè)施對汝河和附近來水進行處理，凈化后的水體一部分可營造怡人的濕地景觀，另一部分排入河道。該項目不僅實現(xiàn)了雨水的綜合利用與地表水環(huán)境的改善，也為廣大市民營造了“水清、岸綠、河暢、氣清”的臨水宜居型家園。

　　另據(jù)了解，在建設(shè)路等各類海綿城市項目的建設(shè)過程中，汝州市海綿城市技術(shù)人員積極總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新建設(shè)思路，提出了“城市道路雨水截流和控制系統(tǒng)”“并聯(lián)式雨水處理系統(tǒng)”等新技術(shù)、新方法，有效地解決了海綿城市新、改建項目資金投入大，實際效果小的問題，在汝州市的海綿城市建設(shè)項目中被廣泛采用。