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代表委員建議:防治水污染需整治與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合
發(fā)布日期:2018/3/16 13:19:12

  今年全國“兩會(huì)”政府工作報(bào)告提出大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,也對“推進(jìn)污染防治取得更大成效”作出具體部署,并提出建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。


  如何做到水污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏,實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展?我省目前全面建立的河長體系,又如何在當(dāng)中發(fā)揮作用?上述話題引起了不少全國“兩會(huì)”的代表委員們熱議。


  他們表示,要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要加快推進(jìn)涉水重污染行業(yè)的淘汰、整合提升和清潔生產(chǎn)改造,推進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn),讓企業(yè)在環(huán)保的軌道上運(yùn)行。


  加大整治力度??


  全省年檢查排污企業(yè)36.92萬家次


  粵西第一大河鑒江在湛江出海,其重要支流小東江也在湛江流入鑒江。對于治理水污染,改善水環(huán)境的重要性,全國人大代表、湛江市總河長、湛江市市長姜建軍深有感觸。


  “隨著河長制體系全面建立,治理機(jī)制日趨完善,全市境內(nèi)所有河流、湖庫全部列入河長制管理,有效落實(shí)整治工作責(zé)任。”鑒江流域綜合整治成效明顯。小東江下游入海河口大山江斷面水質(zhì)均值為Ⅲ類,達(dá)到階段性整治目標(biāo)要求。目前,湛江市域大江大河、湖庫水質(zhì)總體良好,城市飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。


  不僅湛江,廣東在水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)中,整治力度不斷加大。去年,我省成立廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江污染整治專項(xiàng)督導(dǎo)組,建立每月“一督一報(bào)”工作制度。組織開展榕江污染整治現(xiàn)場調(diào)查,完成14個(gè)沿海城市近岸海域非法與設(shè)置不合理的61個(gè)入海排污口的排查和清理。全省累計(jì)建成城市(縣城)污水處理廠493座,污水日處理能力達(dá)2520萬噸。


  除了工程措施,今年政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)持用市場化法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。對此,廣東也持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,向污染說不。數(shù)據(jù)顯示,我省去年清理取締“十小”企業(yè)近500家,93個(gè)省級或以上工業(yè)集聚區(qū)中完成污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)控裝置建設(shè),珠三角區(qū)域提前一年全部完成。全省全年共檢查排污企業(yè)36.92萬家次,處罰案件20348宗、罰沒金額10.65億元,居全國第二。


  堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)”??


  四大江岸線一公里內(nèi)不得新上印染等項(xiàng)目


  除了加大污染治理力度,代表委員們表示,從根本上來說,要打贏污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),還應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


  與水污染治理需加大力度攻堅(jiān)相比,廣東空氣質(zhì)量連續(xù)三年全面達(dá)標(biāo),在全國處于“標(biāo)桿”地位。全國政協(xié)委員,省環(huán)境保護(hù)廳廳長魯修祿表示,廣東空氣質(zhì)量近年持續(xù)改善,明顯得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重連年提高,先進(jìn)制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上。


  他認(rèn)為,調(diào)整深層次結(jié)構(gòu)可以同時(shí)改善環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。在廣東攻堅(jiān)水污染防治中,也應(yīng)該在進(jìn)一步大幅降低污染物排放總量的同時(shí),下更大力氣進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


  湛江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也印證了這一判斷。姜建軍介紹,位于東海島的湛江鋼鐵一期工程圓滿實(shí)現(xiàn)“達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)、達(dá)耗、達(dá)效”目標(biāo),去年全年完成鋼材產(chǎn)量688萬噸,薄板熱銷國內(nèi)主流汽車生產(chǎn)企業(yè),厚板通過國內(nèi)和出口歐美、日韓資質(zhì)認(rèn)證,產(chǎn)品供不應(yīng)求,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保指標(biāo)創(chuàng)下全國之最。


  魯修祿則介紹,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,廣東將以精細(xì)化管理推動(dòng)深層次調(diào)整,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加大淘汰整頓“散亂污”企業(yè)力度。


  目前,廣東嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保分區(qū)控制,珠三角地區(qū)繼續(xù)限制新建燃煤燃油電廠和煉化、煉鋼煉鐵等項(xiàng)目。根據(jù)征求意見中的《廣東省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度實(shí)施方案》,廣東將繼續(xù)優(yōu)化涉水產(chǎn)業(yè)空間布局,東江、西江、北江、韓江等干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)不得新上石油化工、化學(xué)原料藥制造、印染等項(xiàng)目,已有項(xiàng)目所在地市人民政府要于2018年底前制定搬遷改造計(jì)劃并向社會(huì)公開。大力開展造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、線路板、酸洗等重污染行業(yè)整治。嚴(yán)禁在水質(zhì)超標(biāo)河段建設(shè)新增污染物排放項(xiàng)目。


  為助推產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展,全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武建議,加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和深度融合,讓環(huán)保“領(lǐng)跑者”帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)共同參與實(shí)施綠色金融標(biāo)準(zhǔn),讓整個(gè)供應(yīng)鏈成為綠色供應(yīng)鏈。


  “環(huán)境保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)軌道和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要在環(huán)保的軌道上面運(yùn)行,在綠色發(fā)展的軌道上運(yùn)行,能跑多快跑多快。”魯修祿說。

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