《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。而做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作應(yīng)以問題為導(dǎo)向。當(dāng)前，我國農(nóng)村存在的環(huán)境問題主要集中在垃圾和污水處置方面，因此，農(nóng)村人居環(huán)境整治應(yīng)以農(nóng)村垃圾和污水處置為主攻方向。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾的處理主要采取收集轉(zhuǎn)運方式，而對于農(nóng)村水污染的處理，不同地方采取的方式不同。筆者認(rèn)為，在具體推動農(nóng)村水污染治理工作時，要注意以下方面：
做好農(nóng)村水污染治理，要科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。我國東部地區(qū)、中西部地區(qū)不但地理位置不同、地形地貌不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同。建議結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)村污水處理宜集中則集中，宜分散則分散，或采用集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式。此外，要科學(xué)制定本地區(qū)農(nóng)村水污染整治目標(biāo)任務(wù)，不搞一刀切。建議推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。山區(qū)農(nóng)村的污水處理工藝與平原地區(qū)的污水處理工藝差別很大，一定要因地制宜，防止生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
做好農(nóng)村水污染治理，要示范先行、有序推進(jìn)。建議學(xué)習(xí)借鑒浙江、江蘇等先行地區(qū)農(nóng)村水污染治理的經(jīng)驗，堅持先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動農(nóng)村水污染治理水平的整體提升，防止一哄而上。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)制訂農(nóng)村水污染治理規(guī)劃，合理安排水污染整治任務(wù)和工程建設(shè)時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式。
做好農(nóng)村水污染治理，要注重水環(huán)境保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。農(nóng)村人居環(huán)境整治要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重山清水秀和鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
做好農(nóng)村水污染治理，要建管并重、長效運行。要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建好以后，確保長效運行，嚴(yán)防污水處理設(shè)施長期不運轉(zhuǎn)、“曬太陽”。堅持先建機(jī)制、后建工程，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管護(hù)方式，推進(jìn)建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機(jī)制，確保各類污水處理設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
做好農(nóng)村水污染治理，要因地制宜。根據(jù)我國農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。要把農(nóng)村廁所糞污治理作為農(nóng)村水污染治理的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)廁所糞污治理，推進(jìn)廁所革命，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
做好農(nóng)村水污染治理，要落實責(zé)任、形成合力。農(nóng)村水污染治理是地方黨委和政府的責(zé)任，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，動員村民投身美麗家園建設(shè)尤其是農(nóng)村水污染治理，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性和主動性。
作者單位：安徽省阜陽市環(huán)保局
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