作為河長(zhǎng)制工作的重要內(nèi)容，“一河一檔一策”編制工作，為河流、湖泊的治理開出對(duì)癥的良方，為長(zhǎng)期的管養(yǎng)劃定因地制宜的“路線圖”。記者昨日從市河長(zhǎng)辦了解到，島外的9條溪流和島內(nèi)的筼筜湖、五緣灣均已完成了“一河一檔一策”編制。廈門的“一河一檔一策”編制工作還獲得了水利部的充分肯定，近日作為先進(jìn)典型在水利部太湖流域片區(qū)河長(zhǎng)制工作會(huì)上交流。
“檔”可以說(shuō)是河流、湖泊的詳細(xì)調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容十分豐富，不僅有河流的自然狀況，還包括流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、水資源狀況、水域岸線管理保護(hù)狀況、水污染狀況、水環(huán)境狀況、水生態(tài)狀況、河流管護(hù)狀況，以及相關(guān)的規(guī)劃情況。它還要列出河流的問(wèn)題清單，為治理樹靶子。
“策”指的是河流治理保護(hù)對(duì)策。它要針對(duì)河流的狀況設(shè)立總體治理目標(biāo)，還要為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)劃分階段，每個(gè)階段制定短期目標(biāo)。更重要的，是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要制定治理保護(hù)的對(duì)策措施，每條溪流都根據(jù)實(shí)際狀況采取的不同對(duì)策措施。措施是綜合性的系統(tǒng)工程，要兼顧上下游、左右岸、干支流，全面做好“水文章”。此外，還要列出任務(wù)清單，把任務(wù)按年度分解到相應(yīng)部門；要制定保障措施，確定工作機(jī)制，落實(shí)資金來(lái)源，明確技術(shù)要求。
以翔安的母親河九溪為例，位于丘陵地帶的九溪河流源短，河道坡度陡，水量的季節(jié)性變化很明顯，汛期水量豐富，驟漲驟落，旱季則容易干涸。它的問(wèn)題清單就列出了水資源匱乏、水污染源數(shù)量多且分散、河道生態(tài)基流不足等諸多問(wèn)題。九溪治理保護(hù)的總體目標(biāo)內(nèi)容很多，包括到2020年要全面消除侵占河道、亂占濫用等突出問(wèn)題，農(nóng)村污水處理率達(dá)到80%，行政村生活垃圾處理率要達(dá)到100%，城鎮(zhèn)污水實(shí)現(xiàn)100%收集，流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于V類的比例總體達(dá)到87%以上，建立安全生態(tài)水系52公里，水土流失率降到8%以內(nèi)，森林覆蓋率保持31.75%，建成區(qū)20%以上區(qū)域要達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求等等。
九溪的治理保護(hù)對(duì)策措施也十分詳細(xì)，可以說(shuō)是一份“圍剿”存在問(wèn)題的大會(huì)戰(zhàn)方案。以水生態(tài)修復(fù)一項(xiàng)為例，首先要做的一項(xiàng)工作就是要打通斷頭河、卡脖河，實(shí)現(xiàn)河湖水系互聯(lián)互通，還要打通河道上的梯級(jí)閘壩，增強(qiáng)水體流動(dòng)性；要設(shè)置生態(tài)基流監(jiān)測(cè)斷面，評(píng)價(jià)水資源狀況，加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理，維持河湖生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流；要實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水工程；實(shí)施河湖生態(tài)清淤，開展水土流失治理，建設(shè)安全生態(tài)水系等。
記者從水利部門了解到，根據(jù)“一河一檔一策”開出的良方，去年以來(lái)，我市的水污染防治力度空前加大，“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)，在全年降水量顯著偏少，來(lái)水量比上年度減少近5成的情況下，廈門省級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，溪流斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比上年提升了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
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