美麗的河湖景色
昨天，從山東省煙臺市水利局河長辦傳來消息，2018年全市全面實行河長制湖長制工作要點出爐，年內全市將按照上級要求，重點開展健全完善工作體制機制、加強各項基礎工作、水資源開發(fā)利用和保護、河庫水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河庫執(zhí)法監(jiān)管等八項重點工作，推進河長制湖長制落地生根，實現河庫、重點塘壩和濕地管理保護見行動、見成效，為全市生態(tài)文明建設提供堅實的支撐和保障。
“八項要點的第一項工作是健全完善工作體制機制，煙臺將在水庫、重點塘壩和濕地實施湖長制，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級湖長體系。”市河長辦相關負責人說，全市將進一步完善工作制度和考核辦法，積極推動河庫、重點塘壩和濕地管護人員的落實，并通過強化考核問責，嚴格落實自然資源資產離任審計制度和《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》。
加強各項基礎工作，全市將組織召開全面實行河長制湖長制工作現場推進會，設立湖長公示牌，落實好“一河一策”各項工作措施，完成“一湖一策”方案編制，實施河庫、重點塘壩和濕地信息調查和“一河（湖）一檔”建設。同時，開展河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設，鼓勵和支持河庫、重點塘壩和濕地管理保護領域科學技術的研究和應用，健全部門聯動機制，加強聯合督導，形成河庫、重點塘壩和濕地管理保護工作合力。
樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，全市將加強水資源開發(fā)利用和保護，加快棲霞向開發(fā)區(qū)供水、牟平區(qū)河庫水系連通等工程建設，實施海陽市里店水庫增容及外夾河攔河閘壩等工程，加強病險水庫除險加固、骨干河道綜合整治工程建設，切實提高水資源調配和攔蓄能力，保障城鄉(xiāng)供水安全。此外，強化水資源節(jié)約集約利用，全面落實最嚴格水資源管理制度，著力推進節(jié)水型社會建設，科學調度配置利用水資源，指導各縣市區(qū)完成水安全保障規(guī)劃實施方案編制；強化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理，加強水功能區(qū)水質監(jiān)測和評價。
“加強河庫水域岸線管理保護，全市將完成市級、縣級重要河庫劃界工作和縣市區(qū)河庫岸線利用管理規(guī)劃編制工作，做好河庫劃界登記相關準備，建立劃界登記工作協(xié)調機制，開展‘清河行動’回頭看。”市河長辦相關負責人說，另外還將通過建立A級景區(qū)內河庫管理保護機制，落實生態(tài)紅線保護制度，推動A級景區(qū)內河庫合理開發(fā)與利用，加強涉河庫生態(tài)紅線管控。
加強水污染防治方面，全市明確嚴格落實《水污染防治行動計劃》及市級實施方案，開展工業(yè)企業(yè)污染深度治理，組織修訂新一輪流域環(huán)境標準，完成國家確定的三大類4行業(yè)類別的污染物排放許可證發(fā)放和重點行業(yè)清潔化改造任務。另外，加強農業(yè)面源污染防治，積極推廣化肥減量增效和農藥減量控害技術；編制《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，科學實施“放魚養(yǎng)水”，完成河庫人工投餌網箱、圍網清理任務，嚴厲打擊違法捕魚行為；加強畜禽養(yǎng)殖污染防控，畜禽糞便處理利用率達到95%以上，污水處理利用率達到69%以上，省定規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達到100%；加強城鎮(zhèn)生活污染防治，城市污水集中處理率達到95%以上。
水環(huán)境質量關乎市民的身心健康。按照工作要點，全市將加強水環(huán)境治理，實行水環(huán)境質量目標管理，提高國控、省控河湖斷面水質達標率。實施集中式飲用水水源地突出問題整改，加強農村飲用水水源環(huán)境安全保護。推進網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，構建完善環(huán)境安全防控體系。加強城市黑臭水體整治，設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到100%。同時，在保證生產生活用水的前提下，千方百計搞好河道攔水蓄水，爭取明年底前，主要河道、重要河段能夠蓄上水，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。
加強水生態(tài)修復，年內全市加快推進五龍河、界河等骨干河道及以小型河道綜合治理，力爭治理長度達到100公里以上，并積極推進生態(tài)清潔小流域治理，推進生態(tài)河湖創(chuàng)建工作，推進濕地保護與修復，實施地下水超采區(qū)治理，加強珍惜瀕危水生生物資源保護，嚴厲打擊違法捕捉、銷售等行為，確保完成水土流失治理面積180平方公里、護岸林成活率達到85%以上、濕地保有量不減少。
強化河庫執(zhí)法監(jiān)管，煙臺計劃出臺《煙臺市行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法》，開展河庫執(zhí)法檢查活動，嚴厲打擊河庫違法行為，并進一步加大執(zhí)法力度和執(zhí)法監(jiān)督，推進綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍能力建設和執(zhí)法信息化建設，推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實。
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