為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，按照省級總河長會議和省政府專題會議對遼河流域水污染專項(xiàng)整治的統(tǒng)一部署，吉林省環(huán)境保護(hù)委員會辦公室組織省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)委、省經(jīng)合局、省畜牧局等部門，組成專項(xiàng)督察組，于2018年4月11日至26日，分赴四平市、遼源市及公主嶺市，對遼河流域水污染問題進(jìn)行了專項(xiàng)督察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
專項(xiàng)督察組重點(diǎn)督察和檢查了四平、遼源及公主嶺地區(qū)的城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源及沿河沿湖等水污染防治、飲用水源保護(hù)、水資源生態(tài)保護(hù)及節(jié)水等方面情況。督察期間，進(jìn)行了地毯式的排查，共出動現(xiàn)場檢查人員746人次，檢查城鎮(zhèn)污水處理廠8座、垃圾處理場8座、工業(yè)企業(yè)170家、其他企事業(yè)單位20家、畜禽養(yǎng)殖場126家、入河排污口117個(gè)、集中式飲用水源地7個(gè)、黑臭水體3處，現(xiàn)場采集水樣180余份，發(fā)現(xiàn)了131個(gè)主要環(huán)境污染問題。
專項(xiàng)督察組認(rèn)為，四平、遼源及公主嶺市委、市政府認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，積極主動配合，立整立改，聯(lián)合開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，地方領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)督辦，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，拆除了一批非法排污口，采取了經(jīng)濟(jì)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、掛牌督辦、司法移交等系列舉措，打擊了環(huán)境違法行為，整治了一批違法排污和環(huán)境污染問題。
這次專項(xiàng)督察對遼河流域污染問題進(jìn)行了地毯式排查，查出城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。四平市城市污水收集率較低，污水主干管線滲漏、溢流嚴(yán)重，雨污分流占比過低；遼源市污水處理廠污水處理能力不足、管網(wǎng)雨污合流占比較高、長期超負(fù)荷運(yùn)行安全隱患較大、大量工業(yè)污水進(jìn)管入廠、已建中水回用設(shè)施因無用戶而未運(yùn)行；公主嶺市政污水處理及管網(wǎng)擴(kuò)建進(jìn)展慢、雨污未分流、大量未處理污水溢流直排入河，沿河所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建污水處理設(shè)施、大量污水直排入河。
專項(xiàng)督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，遼河流域地區(qū)企業(yè)環(huán)境違法問題還不同程度地存在。四平吉春制藥、郭家店鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置無合法手續(xù)，四平職大、四平傳染病醫(yī)院等單位污水集中處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)、污水超標(biāo)排放或直排。遼源利源精制超標(biāo)排放，嘉利達(dá)（遼源）明膠所排廢水污染物濃度超出入網(wǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)，中聚新能源、遼源均勝電子、富奧汽車零部件泵業(yè)等企業(yè)危化品存放不規(guī)范，遼源恒輝工貿(mào)未辦理環(huán)保手續(xù)；龍山佳藝毛紡等企業(yè)隨意排污，東遼博隆紙業(yè)涉嫌用滲坑排污；遼源巨峰生化涉嫌在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，天楹能源的飛灰螯合固化效果未達(dá)國標(biāo)、入垃圾填埋場飛灰固化塊大量粉化，東遼縣垃圾填埋場未按國標(biāo)要求接收飛灰和分區(qū)填埋。公主嶺中糧生化、黃龍食品在線監(jiān)測裝置與數(shù)采儀數(shù)據(jù)傳輸誤差大、污泥存放和處置不規(guī)范，宏昌食品、金潤禽業(yè)等企業(yè)未落實(shí)環(huán)評批復(fù)要求、廢水超標(biāo)排放，大部分重點(diǎn)企業(yè)未安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位、久拖不驗(yàn)現(xiàn)象突出。
同時(shí)，專項(xiàng)督察組還發(fā)現(xiàn)上述地區(qū)生活垃圾處置不到位，遼源市建成區(qū)黑臭水體整治進(jìn)展緩慢，工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)遲緩，飲用水水源保護(hù)區(qū)存在突出環(huán)境隱患，河道被種植侵占現(xiàn)象較為普遍，部分水資源管理問題和農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題還較為突出。
在檢查過程中，專項(xiàng)督察組第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)問題移交當(dāng)?shù)兀⒁笃浔M快整改。在檢查后，分別對四平市、遼源市及公主嶺市政府進(jìn)行了反饋，列出了本次督察發(fā)現(xiàn)的主要問題清單，提出了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理、飲用水水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、落實(shí)河長制和黑臭水體整治、水資源管理等方面的整改要求，并要求上述地區(qū)結(jié)合中央環(huán)保督察反饋問題，全面做好整改工作，在2018年5月底前上報(bào)整改方案和進(jìn)展情況，自2018年6月起，每月15日前上報(bào)整改進(jìn)展情況，直至問題銷號。省環(huán)保廳將跟蹤督辦整改落實(shí)情況，適時(shí)組織問題整改“回頭看”，對整改不力、推進(jìn)緩慢、影響惡劣的，將提請有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。
下一步，省環(huán)保廳將推動實(shí)施《吉林省遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對遼河流域重點(diǎn)污染企業(yè)的省級環(huán)境監(jiān)管，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。依法處罰超標(biāo)排放、超量排放企業(yè)，對久拖不驗(yàn)、超標(biāo)排污的，立即采取限產(chǎn)停產(chǎn)、按日連續(xù)處罰、關(guān)閉等措施，倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任，加快推進(jìn)各地完成水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)。
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