——黑臭水體整治專項(xiàng)行動第三督查組工作紀(jì)實(shí)
“我們的工作沒有別的方法，就是自己沿著河岸走一遍，用雙腳丈量每一段河道。”督查組組員、中國環(huán)境科學(xué)研究院助理研究員王書平在談到城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動時(shí)說。
由生態(tài)環(huán)境部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)起的“城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動”正緊鑼密鼓地在8個(gè)省份的重點(diǎn)城市展開。記者近日來到第三督查組所在地廣西壯族自治區(qū)南寧市，跟隨督查人員檢查采訪。
基本消滅城市黑臭水體是落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》的重要任務(wù)之一。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，來自生態(tài)環(huán)境和住建系統(tǒng)的人員分三批出動，重點(diǎn)督查36個(gè)重點(diǎn)城市和長江經(jīng)濟(jì)帶地級市，并兼顧全國其他地級市，推動消滅城市黑臭水體工作。
不畏暴雨酷暑，堅(jiān)持督查巡查
廣西的五月降雨頻頻，當(dāng)?shù)厝苏f這個(gè)季節(jié)總是沒有預(yù)兆就下雨。“我們剛來的頭幾天一直是暴雨，這里的土都變成了黃泥，頭一天現(xiàn)場巡查的時(shí)候根本沒法走。”第三督查組組員、北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授袁冬海說。
泥濘的道路也沒能讓督查組停下現(xiàn)場巡查工作，第二天督查組就配備了高筒雨靴，繼續(xù)現(xiàn)場巡查。連日的暴雨讓河岸草叢里的蛇紛紛出洞，在現(xiàn)場檢查那平江下游河段時(shí)，由于河岸沒有路，督查組組員只能在齊膝高的草叢走。“有兩條黑蛇突然出現(xiàn)，其中一條有3根手指頭粗。”督查組組員、中國環(huán)境科學(xué)研究院助理研究員張嘉戌說。
送走了暴雨，又迎來了暴曬和高溫。一連幾天，南寧的溫度都在30度以上，日頭下的奔波勞作，使得草帽成為督查組人員的必備裝備。即使做好了防護(hù)，在炎炎烈日下，督查組組員的臉還是被曬得通紅，汗水也打濕了頭發(fā)和衣服。在一個(gè)個(gè)核查過第一次現(xiàn)場檢查存在的問題后，督查組才放下心來，趕往下一個(gè)現(xiàn)場。這時(shí)記者手機(jī)上的運(yùn)動軟件顯示，督查組已經(jīng)走了兩公里，督查組組員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心的顧雪慈笑著說：“這是這次專項(xiàng)行動我走過最短的河道，長的我走過8公里，走了一天。”
除了檢查南寧市自查上報(bào)的城市黑臭河段外，督查組另一個(gè)檢查任務(wù)是對黑臭河段進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。在與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局做好對接后，督查組迅速展開了水質(zhì)監(jiān)測工作。
“我們每天的工作就是去現(xiàn)場采樣，早上八點(diǎn)出發(fā)，到現(xiàn)場進(jìn)行采樣，一直到下午五六點(diǎn)鐘。接著我們帶著樣品去環(huán)保局的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，當(dāng)天采樣當(dāng)天分析，每天都是10點(diǎn)以后才能休息。最晚的一次我們凌晨一點(diǎn)半才完成當(dāng)天的分析工作。”督查組組員、湖南省湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站的李衛(wèi)平說，由于天氣潮濕悶熱，河邊日照強(qiáng)烈，他還出現(xiàn)過中暑的癥狀。督查組用了6天時(shí)間，嚴(yán)格按照程序，對南寧市和桂林市的40個(gè)河段150多個(gè)樣品進(jìn)行了分析。
公眾滿意是最大的心愿
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波說：“黑臭水體整治需‘滾動’管理，公眾監(jiān)督特別重要，哪個(gè)地方治理后，又黑臭了，公眾舉報(bào)后若屬實(shí)，需要再列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治，直至水體黑臭徹底解決。”為此，公眾可通過督查組公布的電話和“城市黑臭水體監(jiān)管平臺”微信公眾號舉報(bào)疑似黑臭水體。
負(fù)責(zé)核查公眾舉報(bào)的，是來自河南省襄城縣環(huán)保大隊(duì)的督查組組員王京偉。他介紹說，在接到舉報(bào)件后，第一件事就是對舉報(bào)件進(jìn)行篩查，一旦確定是有關(guān)城市黑臭水體的舉報(bào)件，督查組第一時(shí)間就交辦給南寧市環(huán)保局，督查組隨后去現(xiàn)場進(jìn)行審核。“我們要看地方環(huán)保局有沒有進(jìn)行整治，是否落實(shí)了他們提交的整治方案，是否在整治期限前完成。”在整治現(xiàn)場，王京偉和同事一邊詢問環(huán)保局工作人員，一邊進(jìn)行地點(diǎn)定位和現(xiàn)場記錄。在到達(dá)第三個(gè)現(xiàn)場時(shí)，突然降雨，王京偉和同事依然對現(xiàn)場進(jìn)行了記錄，爬到梯子上查看過現(xiàn)場后，才放心地上車。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。公眾的評議至關(guān)重要。在專項(xiàng)行動開始前，南寧市按照行動要求對38個(gè)河段附近的3800戶居民發(fā)放了城市黑臭水體整治公眾評議問卷。為了進(jìn)一步了解居民對南寧市城市黑臭水體整治的評價(jià)，督查組對問卷進(jìn)行了電話回訪。“我負(fù)責(zé)7個(gè)河段的電話回訪，兩天一共打了105個(gè)電話，大部分居民都很配合，當(dāng)然也有個(gè)別人以為我們是騷擾電話，掛掉了電話。”督查組組員、來自貴州省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究員的周思說。
除了電話回訪，督查組還入戶調(diào)查200家。在入戶調(diào)查前，負(fù)責(zé)公眾評議的督查組組員、江蘇省環(huán)保宣教中心的劉建雄不斷對同事強(qiáng)調(diào)：“不要把自己當(dāng)老大，愿意回答的居民要感謝人家，不愿意回答的也要感謝人家。”劉建雄一戶一戶敲門，為了不打擾居民生活，督查組成員始終站在門外進(jìn)行調(diào)查。一些上了年紀(jì)的居民聽不懂問卷的專業(yè)問題，劉建雄就一次次用最通俗的語言進(jìn)行解釋，始終笑臉迎人。從住戶家出來后，督查組又不停歇地將調(diào)查結(jié)果上傳至公眾號的后臺中。
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